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2025国考苏州市安全生产岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，共60分）

材料一

苏州市作为长三角重要的制造业基地，近年来工业增加值占GDP比重持续超过40%。2023年，全市规上工业企业超过3万家，其中涉危化品企业823家，重点监管危化品企业152家。然而，安全生产形势依然严峻，2023年全市发生生产安全事故12起，同比下降15%，但涉危化品事故占比达35%，暴露出行业监管短板。

苏州市安全生产监管局2024年提出“智慧监管”计划，拟通过引入物联网技术实现危化品全生命周期监控。目前，全市已安装危化品存储监控设备510套，覆盖率达67%，但数据孤岛问题突出，各部门间数据共享率不足40%。此外，部分中小企业安全投入不足，2023年抽查的200家中小企业中，仅53家配备专职安全员，其余均由行政人员兼职。

材料二

2023年5月，苏州工业园区某精细化工企业发生爆炸事故，造成3人死亡、12人受伤。事故调查发现，企业违规使用老旧设备，且未按规定进行风险评估。事故后，苏州市安监局立即开展专项整治，对全市涉危化品企业开展“拉网式”排查，发现类似问题企业37家，均被责令停产整改。然而，整改效果不理想，部分企业存在“走过场”现象。

苏州市人大常委会2024年通过《苏州市安全生产条例》，明确要求企业建立“双重预防”机制，即风险分级管控和隐患排查治理。条例实施后，全市涉危化品企业风险辨识覆盖率达到85%，但隐患整改率仅65%，暴露出企业主体责任落实不到位的问题。

材料三

近年来，苏州市积极推进安全文化建设，在重点行业开展“安全生产月”活动。2023年，全市共举办安全培训1200场，参与职工超过10万人次。然而，安全文化渗透不足，部分企业员工安全意识淡薄，2023年因“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）导致的事故占事故总数的比例仍达28%。此外，基层安全监管力量薄弱，全市安监干部仅1200人，且老龄化严重，平均年龄超过45岁。

题目1（20分）

根据材料一、材料二，分析苏州市安全生产监管面临的突出问题，并提出至少三条具体可行的改进措施。

题目2（20分）

根据材料二、材料三，阐述《苏州市安全生产条例》实施后取得的成效及存在的问题，并提出完善相关法规的建议。

题目3（20分）

结合材料一至材料三，若你是苏州市安全生产监管局工作人员，请草拟一份面向全市中小企业的安全生产倡议书（不少于400字）。

第二部分：文章论述（共1题，40分）

题目4（40分）

“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”结合实际，谈谈你对这句话的理解，并就如何推动苏州市安全生产与经济社会发展良性互动提出具体建议。

答案及解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）

答案

苏州市安全生产监管面临的突出问题包括：

1.危化品监管存在漏洞：涉危化品事故占比高，部分企业违规操作，安全投入不足，风险辨识覆盖面不足；

2.智慧监管效能不高：物联网设备覆盖率低，数据共享困难，形成“信息孤岛”；

3.企业主体责任落实不到位：部分企业“走过场”整改，隐患整改率低，安全文化渗透不足；

4.基层监管力量薄弱：安监干部老龄化严重，难以满足监管需求。

改进措施：

1.强化危化品源头管控：对涉危化品企业实施分级分类监管，重点行业建立风险评估动态机制，推动老旧设备升级改造；

2.提升智慧监管水平：整合各部门数据平台，建立危化品全生命周期监管系统，提高数据共享率，实现“一屏观全域”；

3.压实企业主体责任：强化安全生产培训，对整改不力的企业实施联合执法，引入第三方机构进行监督；

4.加强基层监管队伍建设：优化安监干部结构，引入年轻人才，开展专业化培训，提升监管效能。

解析

本题考查问题分析与对策提出能力。答案从“危化品监管”“智慧监管”“企业主体责任”“基层力量”四个维度剖析问题，措施具有针对性，涵盖制度、技术、执法、人才等多个层面，符合实际需求。

题目2（20分）

答案

《苏州市安全生产条例》实施成效及问题：

成效：

1.风险辨识覆盖率高：推动企业落实“双重预防”机制，提升风险管控能力；

2.专项整治效果显著：通过“拉网式”排查，及时发现并整改隐患。

问题：

1.隐患整改率低：部分企业存在“走过场”现象，法规执行力度不足；

2.安全文化渗透不足：“三违”事故仍占一定比例，员工安全意识淡薄；

3.法规可操作性需提升：部分条款过于笼统，缺乏细化标准。

完善建议：

1.细化法规条款：针对中小企业特点，制定差异化监管标准；

2.强化执法监督：建立隐患整改闭环机制，对屡次违规企业实施联合惩戒；

3.加强宣传培训：结合行业特点开展案例教学，提升员工安全意识。

解析

答案逻辑清晰，先总结成效再指出问题，建议具有可操作