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2025国考南通市信访接待岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5题·25分）

阅读以下材料，围绕“新时代信访接待工作面临的挑战与应对策略”，归纳概括当前南通市信访接待工作中存在的突出问题，并分析导致这些问题的深层原因。要求：内容全面，逻辑清晰，不超过300字。

材料：

1.近期南通市信访接待中心数据显示，2024年1-10月，重复信访案件同比增长18%，其中因征地拆迁、劳资纠纷引发的信访案件占比达65%。部分群众反映接待员处理效率低，对答复意见不服时缺乏有效申诉渠道。

2.某区信访局调研发现，80%的信访件涉及政策执行偏差，如某企业因环保整改标准执行过“一刀切”导致停产，工人集体上访；部分乡镇干部对“一窗受理”制度理解不深，导致群众跑断腿。

3.市信访局投诉记录显示，约30%的信访案件因信息公开不透明引发，如某村土地征用补偿方案未公示，村民质疑程序违规；部分案件卷宗材料缺失，导致复查难度大。

4.某街道信访员反映，当前信访工作面临“三难”困境：一是信息化平台使用率不足40%，多数接待员依赖纸质登记；二是调解队伍专业性不强，法律文书制作不规范；三是跨部门协作机制不畅，如社保纠纷需跑社保局、人社局、医保局三地。

5.市委办文件指出，部分信访接待员存在“文牍主义”倾向，对群众诉求简单“甩锅”至相关部门，缺乏主动调解意识；同时，基层信访工作经费不足，人均年办案经费仅0.8万元，低于省均水平。

第二题（综合分析题·1题·15分）

阅读以下材料，结合南通市信访接待工作实际，谈谈你对“信访工作是送上门来的群众工作”这句话的理解，并分析如何通过创新方式方法提升信访工作的“温度”与“效度”。要求：观点明确，论证充分，不超过400字。

材料：

1.习近平总书记强调：“信访工作是送上门来的群众工作。”这一论断揭示了信访工作的人民性本质。南通市2023年推行“信访专员+网格员”模式，将矛盾化解在萌芽阶段，有效降低了进京访案件。

2.某社区通过“信访云”平台实现“一键投诉”，群众反映问题后，系统自动匹配责任部门，限时反馈，2024年平台使用率提升至92%，群众满意度达95%。

3.市信访局试点“周末面对面”接待日，邀请律师、心理咨询师参与，对涉法涉诉案件提供专业咨询，对生活困难群众开展心理疏导，累计化解矛盾120余起。

4.某企业员工因加班争议上访，接待员主动协调企业制定“弹性工作制”，同时推动劳动监察部门开展专项检查，最终促成双方达成和解。

第三题（提出对策题·1题·20分）

当前南通市部分信访案件因程序不透明、处理周期长导致群众不满。假如你是市信访局工作人员，请提出3条具体可行的改进措施，并说明每条措施的具体实施步骤。要求：措施具体，操作性强，不超过500字。

第四题（应用文写作题·1题·25分）

假设你作为南通市信访局工作人员，需草拟一份《关于优化信访接待流程提升群众满意度的实施方案》的征求意见稿，发送至市人社局、住建局、生态环境局等相关部门。要求：格式规范，内容完整，不超过600字。

第五题（文章论述题·1题·35分）

结合南通市信访工作实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，逻辑严谨，语言流畅，不少于800字。

参考话题方向：

1.信访工作与基层治理现代化

2.科技赋能下的信访工作创新

3.如何构建“事心双解”的信访工作模式

答案及解析

第一题答案（归纳概括题·25分）

突出问题：

1.重复信访高发，政策执行偏差（如征地拆迁、劳资纠纷）；

2.接待效率低，申诉渠道不畅；

3.政策信息公开不透明，卷宗材料缺失；

4.信息化平台利用率低，跨部门协作难；

5.接待员专业能力不足、经费短缺。

深层原因：

1.政策执行刚性化，基层“一刀切”现象突出；

2.信访制度设计缺陷，缺乏闭环反馈机制；

3.信息公开制度落实不到位，权力运行不透明；

4.跨部门协调壁垒，缺乏统一指挥平台；

5.基层信访工作轻视培训投入，考核机制不完善。

解析：

1.问题归纳需紧扣材料核心矛盾，如重复信访背后反映政策执行与群众诉求脱节；申诉渠道缺失体现制度性短板。

2.原因分析要深挖结构性问题，如信息化平台使用率低与基层财政约束相关，而非技术问题。

第二题答案（综合分析题·15分）

理解：

“信访工作是送上门来的群众工作”强调信访本质是民意直通车，群众上访即政府发现问题、改进工作的契机。南通实践证明，通过精准对接群众需求，信访可转化为基层治理的“预警器”与“减压阀”。

提升策略：

1.温度：推行“情感疏导+政策服务”模式，如引入社工介入家庭矛盾调解，建立“信访心理驿站”；

2.效度：打造“大数据信访”平台，实现智能分派案件、智能生成答复模板，如某县试点后平均办理时长