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2025国考兰州市人力资源岗位申论模拟题及答案
第一题（应用文写作，25分）
题目要求：
兰州市人力资源和社会保障局近期收到多起关于灵活就业人员社保缴纳问题的投诉，反映部分平台企业未按规定为其缴纳工伤保险和养老保险，导致权益受损。现需代兰州市人社局草拟一份《关于规范灵活就业人员社保缴纳工作的公开信》，面向全市平台企业及灵活就业人员，明确政策要求、缴纳流程及投诉渠道，并强调其法律依据和现实意义。字数不少于500字。
第二题（文章论述，35分）
题目要求：
兰州市近年来大力发展数字经济，推动传统产业转型升级，但灵活就业人员权益保障面临新挑战。请结合材料，自选角度，自拟题目，围绕“数字经济时代下灵活就业人员权益保障”展开论述，要求观点明确、逻辑严谨、论据充分，字数不少于800字。
第三题（材料分析，40分）
题目要求：
请仔细阅读以下材料，根据要求作答：
材料一：
兰州市人社局2024年数据显示，全市灵活就业人员达15.2万人，其中平台经济从业者占比38%，但社保缴纳率仅为52%，工伤保险覆盖率不足30%。部分企业以“零工”“兼职”名义规避责任，导致劳动者遭遇工伤后维权困难。
材料二：
《兰州市灵活就业人员社会保障实施办法》（2023年修订）规定，灵活就业人员可自主选择参加养老保险、医疗保险，但平台企业必须依法为其缴纳工伤保险。然而，实际执行中存在企业推诿、政策宣传不到位等问题。
材料三：
某社区开展“社保进万家”活动，通过短视频、社区讲座等形式普及政策，效果显著。但仍有部分偏远地区灵活就业人员因信息闭塞，未能及时参保。
材料四：
兰州市人大代表调研发现，部分平台企业通过“算法压价”“动态派单”等手段压低从业者收入，并设置不合理解约条款，加剧了权益保障难题。
作答要求：
1.分析兰州市灵活就业人员权益保障面临的主要问题及原因；
2.提出三条具体可行的改进措施；
3.结合材料，说明政府在推动该问题解决中的角色定位。
答案及解析
第一题答案及解析
《关于规范灵活就业人员社保缴纳工作的公开信》
兰州市各平台企业及灵活就业人员：
近年来，随着数字经济的蓬勃发展，兰州市灵活就业人员数量持续增长，为经济社会发展注入新活力。然而，部分平台企业未按规定为灵活就业人员缴纳社会保险，侵害了劳动者合法权益，引发社会关注。为规范社保缴纳工作，保障灵活就业人员权益，兰州市人力资源和社会保障局现就有关事项公告如下：
一、明确法律依据，强化企业责任
根据《中华人民共和国社会保险法》《兰州市灵活就业人员社会保障实施办法》（2023年修订）等法规，平台企业作为用人单位，必须依法为与其建立劳动关系的灵活就业人员缴纳工伤保险、养老保险等社会保险。任何企业不得以“灵活用工”“合作关系”等名义规避缴纳义务，否则将依法承担法律责任。
二、规范缴纳流程，提升服务效率
灵活就业人员可通过“陇上社保”APP、“兰州人社”微信公众号等线上渠道自主参保，平台企业需在每月15日前完成社保费用代扣代缴。若企业未按时缴纳，劳动者可向属地社保经办机构申请代缴，并要求企业承担相应费用。
三、畅通投诉渠道，严厉打击违规行为
兰州市人社局设立24小时投诉热线（0931-12333），开通“指尖办”平台，接受群众举报。对恶意逃避社保缴纳的企业，将依法追缴欠款，并列入失信名单，限制其参与政府项目招投标。
四、加强政策宣传，提升参保意识
人社部门将持续开展“社保进企业”“政策微课堂”等活动，通过短视频、社区宣讲等形式，让灵活就业人员了解自身权益。同时，鼓励企业履行社会责任，将社保缴纳纳入劳动合同，保障劳动者“老有所养、伤有所医”。
灵活就业人员是兰州市经济社会发展的重要力量，维护其合法权益是政府的基本职责。希望各企业自觉履行社会责任，共同营造公平、有序的就业环境。如有疑问，请咨询属地社保经办机构或拨打12333热线。
兰州市人力资源和社会保障局
2025年5月20日
解析：
1.结构完整：公开信包含政策依据、操作流程、投诉渠道、宣传措施等要素，符合公文写作规范；
2.针对性：结合兰州市实际情况，明确平台企业责任，突出地方政策；
3.语言严谨：使用法律术语（如“代扣代缴”“失信名单”）增强权威性，同时避免生硬说教。
第二题答案及解析
题目：数字经济时代下灵活就业人员权益保障的路径探索
数字经济浪潮推动就业形态多元化，兰州市灵活就业人员规模扩大，但权益保障面临新挑战。如何平衡创新发展与劳动者权益，是政府亟需解决的问题。本文从制度、技术、社会三个维度，提出完善保障体系的路径。
一、制度层面：完善法律法规，强化监管执行
当前，灵活就业人员社保缴纳率低、工伤维权难等问题，根源在于法律滞后。兰州市应借鉴杭州、成都等地经验，出台《数字经济时代灵活就业人员
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