展览场馆规划指南.pdfVIP

《展览场馆规划指南》推荐性国家标准

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《展览场馆规划指南》国家标准是列入国家标准化管理

委员会2025年第五批推荐性国家标准计划（国标委发〔2025〕

28号）的修订项目，项目编号为T-469，项目周

期为12个月。该计划项目由全国会展业标准化技术委员会

（SAC/TC348）提出并归口，上海市质量和标准化研究院等

单位起草。

（二）修订背景

本标准定位于会展业国家标准体系的场馆与平台子体

系中的场馆与平台建设二级子体系，首次发布于2017年，本

次修订为第一次修订。

GB/T34398-2017《区域展览场馆规划指南》国家标准

自实施以来，得到了广泛推广应用。本标准是展览场馆规划

建设的顶层设计标准，为展览场馆功能定位、规划选址等提

供方法指引，为城市规划部门规划展览场馆及周边配建设施

提供重要参考，提升展览场馆规划建设的科学性，更好地满

足会展活动需要，为会展业高质量发展和经贸活动交流提供

硬件保障。从标准发布以后的实施跟踪和行业调研来看，本

1/26

标准被广泛应用于展览场馆的规划，具有较好的科学性和适

用性，并与《展览场馆功能性设计指南》互为配套，分别从

总体规划和内部具体功能设计两方面共同指导展览场馆的

规划和建设。

但是，本标准发布至今，会展业自身发展特征、国家经

贸格局、城市和区域发展战略导向等都发生了变化，并因而

对展览场馆的角色定位、功能和需求等形成了影响，标准内

容已不能完全满足实际工作需要。从会展业自身发展来看，

我国展览场馆由单一展览向展贸、会议、活动等多元化平台

的功能转变，行业开始普遍推行展会期间办展与非展会期间

对外服务相结合的运营模式，展览场馆的功能和运营模式均

发生了变化。从国家发展战略来看，长三角、京津冀、珠三

角、长江经济带等区域一体化发展国家战略中均明确了展览

业等应在促进区域经济发展中发挥积极作用。与此同时，坚

持双循环发展格局的大背景决定了在开展展览场馆规划时，

除需进一步优化和强化促进国内外贸易的外循环目标外，还

需充分考虑对促进区域经济发展的内循环目标的响应。此外，

为进一步加强本标准的适用性和实施效果，标准的主要技术

内容还应与国家新型城镇化规划及城市规划发展的最新导

向相匹配，遵循从宏观到具体的规划顺序，与城市规划各阶

段目标相契合。因此有必要进一步调整标准框架，完善标准

技术内容，更科学地为城市规划部门提供参考。

2/26

结合以上分析，2017版标准存在的主要不足如下：

（1）标准框架需要调整。本标准定位为展览场馆规划，

主要针对展览场馆的顶层设计、选址、布局和基础设施规划

等，应不涉及展览场馆内部功能性设计，需对标准中与定位

不匹配的内容进行调整，形成新的结构框架。

（2）标准使用场景需要明确。本标准旨在展览场馆规

划的项目建议书阶段，为规划决策主体、投资方、主管部门

等各相关方，提供一份立足展览产业发展需求、契合城市规

划重点、具备高度可操作性的专业规划指南。

（3）标准技术内容需要完善。标准核心技术内容应根

据城市规划的最新理念、政府投资项目审批的最新要求、城

市基础设施规划的最新要求、展览场馆多元化功能与运营模

式的转变等进行相应调整完善，以支撑展览行业发展的最新

需求。

通过本次修订，进一步完善标准内容，契合我国会展业

高质量发展趋势，促进展览场馆规划建设过程的科学性和规

范性，从顶层设计、选址、布局和基础设施规划等方面为展

览场馆规划提供标准技术支撑。

（三）起草过程

1.复审阶段

2023年，经会展业标委会提出，标准第一起草单位上海

市质量和标准化研究院对GB/T34398-2017《区域展览场馆

3/26

规划指南》国家标准的适用性、科学性和协调性进行了评估，

并对标准在行业中的实施情况、宣贯情况、推广及转化情况

以及实施效益等方面进行了综合调研，形成了初步的复审建

议。

2023年7月-11月，会展标委会组织展览业龙头企业、

科研院所、协会等多方对标准进行了