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2025国考西宁市法制审核岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.答题前，考生需仔细阅读题目要求，在答题卡上填写个人信息。
3.答案必须写在答题纸上，写在试卷上无效。
第一题（应用文写作，25分）
题目：西宁市司法局拟就《西宁市行政执法程序规范》修订工作向社会公开征求意见，请你代为草拟一份公开征求意见的通知。
要求：
1.通知内容需包含征求意见的目的、范围、方式及时间等要素；
2.语言规范、逻辑清晰，符合政府公文格式；
3.字数不少于400字。
第二题（归纳概括，30分）
题目：西宁市近期开展行政执法监督专项行动，收集到以下材料片段，请概括当前西宁市行政执法中存在的突出问题及成因。
材料片段：
①A区市场监管局在检查餐饮单位时，因程序不规范被当事人投诉；
②B县城管执法部门因过度使用强制措施引发群体性事件；
③C市税务稽查中，部分执法人员存在“选择性执法”现象；
④D区环保局在处罚企业时，未充分听取当事人陈述申辩；
⑤E区通过“互联网+监管”平台提升执法效率，但部分基层单位仍依赖传统方式。
要求：
1.准确概括突出问题，条理清晰；
2.分析问题成因需结合材料内容；
3.字数不超过500字。
第三题（综合分析，35分）
题目：西宁市某企业因环保问题被行政处罚，企业不服提起行政复议。作为法制审核人员，请你分析行政复议中企业可能提出的抗辩理由及行政机关应如何应对。
要求：
1.阐述企业可能提出的抗辩理由，需结合《行政复议法》相关规定；
2.分析行政机关应如何回应，并提出改进建议；
3.字数不少于600字。
第四题（文章论述，40分）
题目：近年来，西宁市大力推进“柔性执法”改革，但部分基层执法人员在实践中仍存在“一刀切”现象。请结合实际，谈谈如何提升西宁市行政执法的精准性与人性化水平。
要求：
1.观点明确，论据充分，逻辑严密；
2.结合西宁市行政执法工作实际，提出可行性建议；
3.字数不少于800字。
第五题（应用文写作+开放性论述，20分）
题目：西宁市某社区因垃圾分类问题引发居民矛盾，请你代社区居委会草拟一份情况说明，并简要提出化解矛盾的建议。
要求：
1.情况说明需包含事件背景、主要矛盾及初步措施；
2.化解矛盾的建议需注重法治引导与社区自治相结合；
3.字数不少于300字，建议部分不超过200字。
答案及解析
第一题答案及解析
答案：
关于公开征求《西宁市行政执法程序规范（修订草案）》意见的通知
各有关单位及广大市民：
为进一步规范我市行政执法行为，提升依法行政水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规要求，西宁市司法局对《西宁市行政执法程序规范》进行了修订。现向社会公开征求意见，具体事项通知如下：
一、征求意见范围
本次修订主要涉及行政执法主体资格、执法程序、证据收集、听证制度等内容，适用于全市各级行政执法部门及人员。
二、征求意见方式
（一）书面征求意见：可通过邮寄或电子邮件方式反馈；
（二）线上征求意见：登录西宁市司法局官网，填写意见表；
（三）座谈会：组织部分企业代表、法律专家进行专题研讨。
三、征求意见时间
自本通知发布之日起至2025年6月30日止。
四、其他事项
对意见采纳情况，我们将及时向社会公示。欢迎社会各界积极参与，共同推动西宁市行政执法工作高质量发展。
联系人：XXX电话：0971-XXXXXXX
西宁市司法局
2025年5月20日
解析：
1.格式规范：通知包含标题、主送单位、正文、落款等要素，符合公文要求；
2.内容完整：涵盖征求意见目的、范围、方式、时间等核心信息；
3.语言严谨：使用“根据”“现向社会公开征求意见”等政府公文用语，体现权威性。
第二题答案及解析
答案：
西宁市行政执法突出问题及成因分析
一、突出问题
1.程序不规范：部分执法部门存在文书制作不规范、执法流程不透明等问题，如A区市场监管局检查餐饮单位未依法告知权利；
2.强制措施滥用：个别领域（如B县城管执法）存在过度使用强制手段，引发社会矛盾；
3.选择性执法：C市税务稽查中，部分案件存在“重罚优企业、轻罚劣主体”现象；
4.听证制度落实不到位：D区环保局处罚企业时，未充分保障当事人陈述申辩权利；
5.信息化水平参差不齐：部分基层单位仍依赖传统监管方式，如E区“互联网+监管”平台利用率低。
二、成因分析
1.法治意识薄弱：部分执法人员对程序规定理解不深，存在“重结果、轻过程”倾向；
2.监管机制不完善：缺乏统一的执法标准，导致“同案不同罚”现象；
3.培训体系不健全：基层执法人员业务能力不足，对柔性执法理念掌握不牢；
4.技术支撑不足：信息化建设滞后
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