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为全面贯彻落实国家安全生产法律法规及相关政策要求,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化集团公司(以下简称“集团”)对下属各单位安全生产工作的领导,明确各级安全生产责任,保障员工生命财产安全,促进企业持续、健康、稳定发展,根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,集团(甲方)与下属公司(乙方)签订本安全责任书。
一、责任目标
乙方在本责任书有效期内,必须实现以下安全目标:
1.杜绝重特大及以上安全责任事故。
2.杜绝造成恶劣社会影响的安全事故。
3.较大及以上安全责任事故为零。
4.一般安全责任事故起数和伤亡人数控制在集团下达的年度考核指标以内。
5.隐患排查治理整改率达到百分之百,重大隐患得到及时有效管控和消除。
6.员工安全教育培训覆盖率、特种作业人员持证上岗率达到百分之百。
二、乙方主要安全责任
乙方作为本单位安全生产的责任主体,其主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任。乙方须严格履行以下安全责任:
(一)组织领导与责任体系建设
1.建立健全由主要负责人牵头的安全生产委员会或安全生产领导小组,定期召开安全工作会议,研究解决本单位安全生产重大问题。
2.严格落实安全生产“一岗双责”制度,明确各部门、各岗位的安全生产职责,并层层签订安全责任书,将安全责任落实到岗、到人。
3.配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全管理机构和人员,确保安全管理力量满足工作需要。
(二)规章制度建设与执行
1.根据国家法律法规、行业标准及集团安全管理制度,结合本单位实际,建立健全并持续完善各项安全生产规章制度、操作规程和应急预案。
2.确保各项安全规章制度和操作规程得到严格执行,加强对制度执行情况的监督检查与考核。
(三)安全教育培训与文化建设
1.制定年度安全培训计划,定期组织开展全员安全生产教育培训、特种作业人员专项培训、新员工“三级”安全教育等,确保员工具备必要的安全知识和技能。
2.积极推进安全文化建设,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。
(四)风险辨识与隐患排查治理
1.定期组织开展全方位、全过程的安全风险辨识评估工作,对辨识出的风险进行分级管控,制定并落实管控措施。
2.建立健全隐患排查治理长效机制,组织开展日常、专项、季节性及节假日安全检查,对排查出的事故隐患实行台账管理,明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保隐患及时消除。重大隐患须立即上报集团并按要求整改。
(五)应急管理
1.编制并定期修订本单位生产安全事故应急预案,按规定报集团备案。
2.建立健全应急救援队伍,配备必要的应急救援物资和装备,定期组织应急演练,提高应急处置能力。
3.发生生产安全事故时,立即启动应急预案,组织抢救伤员、控制事态,并按规定程序和时限向集团及政府有关部门报告。
(六)作业安全管理
1.严格执行危险作业审批制度,加强对动火、进入受限空间、高处、临时用电等危险作业的安全管理。
2.加强对承包、承租单位及外来施工队伍的安全管理,明确双方安全责任,签订安全管理协议。
(七)设备设施安全管理
1.建立健全设备设施安全管理制度,定期对生产设备、安全设施、消防器材等进行维护、保养和检测检验,确保其处于良好运行状态。
2.按规定淘汰落后和不符合安全标准的设备设施。
(八)职业健康管理
1.严格执行职业健康有关法律法规,为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件。
2.组织从事接触职业病危害作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立职业健康监护档案。
(九)事故报告、调查与处理
1.发生生产安全事故后,必须按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,组织或配合事故调查处理,总结事故教训,落实防范和整改措施。
2.按时、如实向集团报送安全生产统计报表和相关信息。
(十)资金投入与保障
1.保证本单位安全生产投入的有效实施,将安全费用纳入年度预算,专项用于安全设施建设、隐患治理、安全培训、劳动防护用品配备等。
(十一)配合集团工作
1.积极配合集团组织的各项安全检查、督查、考核及其他安全管理工作,对集团提出的整改要求,按时限完成并反馈。
三、甲方主要责任与权利
1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策,制定集团总体安全战略、方针和管理制度。
2.指导、监督、检查乙方安全生产工作,帮助乙方解决安全生产中存在的重大问题。
3.组织集团层面的安全生产宣传教育和培训活动。
4.对乙方安全生产责
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