第一章行政法概述-行政法与行政诉讼法教案.ppt

第一章行政法概述1

第一节行政法的基本概念一、行政（一）行政的含义1．一般行政与公共行政；一般行政：社会组织基于特定的目的对一定范围内的事务进行组织、管理的活动。公共行政：国家行政机关对公共事务的组织和管理。2．宪政意义上的公共行政近代意义的宪法产生，确定民主政治以后的公共行政。宪政意义上的公共行政的特征——宪政意味着国家机关的职能分工；宪政意义上的公共行政具有从属性。（二）行政的多样性1．实质意义的行政与形式意义的行政；（1）实质意义的行政从国家职能出发，根据国家活动的性质可分立法与行政（2）形式意义上的行政以行使国家职能的机关来区