安全文明施工方案范本及要点.docxVIP

安全文明施工方案范本及要点

一、总则

1.编制目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范建设工程安全文明施工行为，有效防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全与健康，保护生态环境，提升工程质量管理水平，确保施工活动符合法律法规、标准规范及合同要求，特制定本方案。

2.编制依据

（1）法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等；

（2）部门规章：《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》等；

（3）标准规范：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）等；

（4）地方规定：省、市建设工程安全文明施工管理规定及地方标准；

（5）合同文件：施工合同、监理合同及建设单位相关要求。

3.适用范围

本方案适用于新建、扩建、改建等房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程等各类土木工程施工活动；适用于建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、分包单位等参建单位；涵盖施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段的现场安全文明管理。

4.基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产置于首位，通过风险预控、隐患排查治理等措施，从源头上防范事故发生；

（2）以人为本、生命至上：保障从业人员安全健康，配备符合标准的劳动防护用品，改善作业环境，杜绝违章指挥、强令冒险作业；

（3）绿色施工、环境保护：采取有效措施控制施工扬尘、噪声、污水、固体废弃物等污染，节能降耗，减少对周边环境的影响；

（4）标准化、规范化：制定统一的安全文明施工标准流程，规范现场安全防护设施、临时设施、消防设施等设置，确保管理有章可循；

（5）全员参与、持续改进：落实全员安全生产责任制，定期开展安全教育培训与应急演练，通过检查评估动态优化管理措施，实现安全文明施工水平持续提升。

二、组织机构与职责

1.安全生产管理体系

1.1组织架构

建设工程应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设置安全生产管理部门，配备专职安全管理人员。项目经理部成立安全生产领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理、技术负责人担任，成员包括各部门负责人、专职安全员、施工队长等。专职安全员数量应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求，1万平方米以下的工程不少于1人，1-5万平方米不少于2人，5万平方米以上不少于3人，且应具备相应执业资格。

1.2管理制度

制定覆盖全员、全过程的安全责任制度，明确从项目经理到一线作业人员的安全生产职责。建立安全生产会议制度，定期召开安全生产例会，分析安全形势，解决存在问题。实行安全目标考核制度，将安全生产指标纳入绩效考核体系，实行安全生产一票否决制。建立安全技术交底制度，在施工前由技术负责人向施工班组进行书面安全技术交底，双方签字确认。

1.3资源保障

设立安全生产专项资金，专款专用，用于安全防护设施购置、安全教育培训、劳动防护用品配备、应急救援器材维护等。配备足够数量且合格的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等，建立发放登记台账。定期对起重机械、脚手架、临时用电设施等设备进行检测验收，确保设备处于良好运行状态。

2.安全生产责任制

2.1项目经理职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。定期组织安全生产检查，督促落实隐患整改。

2.2技术负责人职责

技术负责人对项目安全生产负技术责任。组织编制施工组织设计和专项施工方案，其中应包含安全技术措施。负责安全技术交底工作，确保施工人员掌握安全操作要点。参与危险源辨识与风险评价，制定安全技术措施。解决施工过程中的安全技术问题。

2.3专职安全员职责

专职安全员对项目安全生产负直接管理责任。负责日常安全检查，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。负责安全防护设施的验收，检查劳动防护用品的正确使用。负责安全教育培训的实施，做好培训记录。参与事故调查，提出防范措施建议。

2.4作业人员职责

作业人员是安全生产的直接责任人，应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具。接受安全生产教育培训，掌握岗位安全操作技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。