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XX市XX医院信息平台升级改造项目需求说明

一、项目背景

十四五是国家深化医药卫生体制改革的攻坚时期，更是贯彻落实关于“十四五”加快小康进程规划纲要的重要时期。对于XX市XX医院而言，这将是把握新一轮医疗卫生体制改革机遇，顺应医改潮流，凝心聚力，攻坚克难、锐意进取，开拓创新，深入推进医院各项事业发展取得新突破、实现新跨越、谱写新篇章的黄金年。

国家卫生健康委员会在医疗卫生方面陆续颁布了新的政策与指南，指引医院信息化建设方向。建设具有中国特色的智慧医院已是大势所趋，中国医院也由此进入全新的数字化医院发展新阶段——智慧医院阶段。

在日前国家卫生健康委最新印发的《“十四五”卫生健康标准化工作规划》中，明确了卫生健康标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了卫生健康标准化工作的六项主要任务和六大重点领域。《规划》指出需要构建推动公立医院高质量发展的标准体系。完善医疗卫生服务标准体系，以标准化推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，加强医院设施设备标准化建设。以标准化提升医院管理科学化、规范化、精细化水平。持续改进医疗质量标准，提高不同地区、不同医院医疗服务同质化水平。在《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》中，要求推动公立医院实现高质量发展，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，推动公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院，推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。

《关于进一步推进口腔医疗服务和保障管理工作的通知》其中要求深刻认识做好口腔医疗服务和保障工作的重要意义。将提升口腔医疗服务能力和保障水平作为维护人民群众身体健康，满足多样化健康服务需求，推进健康中国建设的重要举措。同时加大口腔医疗服务供给能力，提升服务规范化水平。强调加强口腔医疗机构建设，严格落实各项医疗制度规范，规范开展口腔诊疗服务。

二、项目建设目标

本次项目坚持“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨，依托XX市XX医院现有的信息化基础，结合未来二级甲等医院评审及住院业务扩展需求，通过云化升级与系统整合，进一步提升医疗服务能力、优化口腔专科诊疗流程，并强化医院综合管理水平。同时，本次建设将满足新院区搬迁需求，响应国家信息化政策及信息安全要求，对标XX省医院等级评审标准，助力医院从传统信息系统向智慧医院全面迈进，实现高效、便捷、安全的医疗服务体系。

三、项目总体要求

1.总体要求

（1）项目应严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范的发展规划。

（2）采购人及监理方有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、验收等各项工作，投标人应接受采购人及监理方的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。

（3）本次项目建成较为完善的医院信息化体系，支持医院内部标准化，投标人需具备信息系统建设能力。同时因为信息化项目存在连续性服务的要求，投标人需具备信息化服务和维护能力。

2.技术要求

系统整体技术框架须考虑到医院的业务需求和长远发展，应采用基于Java/OGSI/SOA的灵活、可扩展的架构，结合当前主流的系列互联网技术，确保具有负载均衡、高可用性、压力负载下的弹性调整与灵活扩展、灰度发布等能力，满足医院24小时不间断的业务运行要求。同时，提供基于标准数据集、数据元素、以及各类专用术语库的交互与集成等公共服务，解耦的同时，充分考虑未来的扩充、整合和复用，使医院的信息系统能够不断地容纳新的系统并保持系统的整体性、稳定性，同时保障医院信息系统的持续性发展和高效率运行。

3.信息安全要求

（1）本次项目将汇集涵盖XX市XX医院的数据资源，投标人需在数据标准、数据治理、数据应用、数据安全、数据质量等多个方面具备一定的管理能力和专业技能，以确保能够提供成熟稳定、安全可靠的数据管理能力。

（2）系统设计须充分考虑信息安全性的要求，本项目的安全体系建设要从物理级、网络级、系统级、数据级、应用级以及安全管理措施等多个方面综合考量。包括对应用安全设计和隐私保护策略的考虑。

（3）系统建设须具备很好的兼容性，统筹各种因素，预留外接接口，构成一个有机的安全管理系统。同时系统设计时应充分考虑信息安全性的要求，须避免各种信息安全漏洞，对应用系统和数据开展全生命周期安全防护。

（4）应充分考虑项目实施和运维过程中的应急措施，要具备总体应急方案，能够流程化有效规范处理问题，并做好日常防范。

4.性能要求

（1）可用性

系统能使用当前国内用户常用浏览器。系统能够完成所要求的所有功能操作，