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露天矿山环境应急预案

总则

编制目的

为有效应对露天矿山可能发生的突发环境事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少突发环境事件对环境造成的危害，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，促进露天矿山的可持续发展，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等相关法律法规和政策文件编制本预案。

适用范围

本预案适用于本露天矿山范围内可能发生的各类突发环境事件的应急处置工作，包括但不限于尾矿库溃坝、废石堆滑坡、露天采场坍塌引发的环境污染，以及生产过程中发生的危险化学品泄漏、火灾爆炸导致的次生环境污染等事件。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在矿山企业的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和岗位在应急处置中的职责和权限。

3.预防为主，防治结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强对露天矿山环境风险的排查、评估和监控，做好应对突发环境事件的各项准备工作。

4.科学应对，快速反应：采用先进的监测、预警、应急处置技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。一旦发生突发环境事件，能够迅速响应，及时采取有效的措施进行处置。

5.资源共享，协同作战：整合矿山企业内部和外部的应急资源，建立健全应急资源共享机制，加强与周边企业、政府部门和社会救援力量的协同配合，形成应对突发环境事件的合力。

应急组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立露天矿山突发环境事件应急指挥中心，由矿山企业主要负责人任总指挥，分管安全、环保的负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是突发环境事件应急处置的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急处置工作。

应急指挥中心职责

1.贯彻执行国家有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策文件，组织制定和修订本矿山的突发环境事件应急预案。

2.负责组织开展突发环境事件的应急演练和培训工作，提高应急处置能力和水平。

3.建立健全应急物资储备和管理制度，确保应急物资的充足供应和有效使用。

4.负责突发环境事件的信息收集、分析和报告工作，及时掌握事件的发展动态。

5.组织协调各部门和岗位的应急处置工作，下达应急处置指令，指挥应急救援行动。

6.负责与政府有关部门、周边企业和社会救援力量的沟通协调，争取外部支持和援助。

7.负责组织开展突发环境事件的调查和评估工作，总结经验教训，提出改进措施。

各部门职责

1.安全管理部门：负责组织开展矿山安全检查和隐患排查治理工作，防止因安全事故引发突发环境事件。在突发环境事件发生时，协助应急指挥中心做好现场安全警戒和人员疏散工作，确保应急救援工作的安全进行。

2.环境保护部门：负责对矿山的环境质量进行监测和评估，及时掌握环境变化情况。在突发环境事件发生时，负责组织开展环境应急监测工作，为应急处置提供科学依据。同时，负责与环保部门的沟通协调，及时报告事件的环境影响情况。

3.生产技术部门：负责制定和实施矿山生产计划，合理安排生产作业。在突发环境事件发生时，负责组织技术人员对事件原因进行分析和评估，提出应急处置技术方案，并指导实施。

4.物资供应部门：负责应急物资的采购、储备和管理工作，确保应急物资的质量和数量满足应急处置的需要。在突发环境事件发生时，负责及时调配应急物资到现场。

5.后勤保障部门：负责应急救援人员的生活保障和医疗救护工作，为应急救援工作提供必要的后勤支持。

6.财务部门：负责安排应急处置所需的资金，确保应急处置工作的顺利进行。

预警及应急响应

预警机制

1.监测与监控：建立健全露天矿山环境监测体系，对矿山的大气、水、土壤等环境要素进行定期监测和实时监控。同时，加强对尾矿库、废石堆、露天采场等重点部位的安全监测，及时发现潜在的环境风险隐患。

2.预警分级：根据突发环境事件的严重程度、可能影响范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

红色预警：预计可能发生特别重大突发环境事件，可能对周边环境和人民群众生命财产安全造成极其严重的危害。

橙色预警：预计可能发生重大突发环境事件，可能对周边环境和人民群众生命财产安全造成严重的危害。

黄色预警：预计可能发生较大突发环境事件，可能对周边环境和人民群众生命财产安全造成较大的危害。

蓝色预警：预计可能发生一般突发环境事件，可能对周边环境和人民群众生命财产安全造成一定的危害。

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