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民航安全法规培训课件

第一章：民航安全法规概述民航安全的重要性与现状民航安全是民航业发展的生命线，直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定。随着我国民航业的快速发展，安全管理面临新的挑战和要求。法规体系框架由法律、行政法规、规章和标准构成的多层次法规体系，形成了完整的民航安全监管网络，确保各项安全工作有法可依。主要法规介绍

民航安全的核心目标01保障旅客生命财产安全这是民航安全工作的首要目标和根本任务。通过严格的安全管理制度、先进的技术装备和专业的人员培训，最大限度地降低安全风险，确保每一位旅客的出行安全。02维护航空运输秩序建立规范的运营管理体系，确保航空运输活动有序进行。通过法规约束和监督检查，防范各类违规行为，保持良好的行业运营环境。促进民航业健康发展

第二章：民航安全责任主体民航安全管理涉及多个主体，各方必须明确职责，协同配合，形成安全管理合力。运营人包括航空公司和通用航空运营人，是安全管理的第一责任人，负责建立和实施完整的安全管理体系。民航行政机关民航局及地区管理局负责制定法规政策、监督检查和事故调查，履行政府监管职能。机场及相关服务单位提供安全的运营环境和保障服务，确保地面运行安全和各项服务标准的落实。乘客及社会公众遵守航空安全规定，配合安全检查，共同维护航空安全秩序。

运营人安全责任详解核心职责与要求制定并执行航空安全管理体系建立符合国际和国内标准的安全管理体系（SMS），包括安全政策、风险管理、安全保证和安全促进四大支柱，确保系统性管理。建立安全管理机构和岗位职责设置专门的安全管理部门，配备合格的安全管理人员，明确各级人员的安全职责，形成层级分明的管理架构。开展安全培训与考核定期组织全员安全培训，进行专业技能考核，确保每位员工具备必要的安全知识和应急处置能力。事故隐患排查与整改建立日常安全检查制度，及时发现和消除安全隐患，对发现的问题制定整改措施并跟踪落实。

民航行政机关职责制定法规政策和安全标准根据国际民航组织标准和国内实际情况，制定和完善民航安全法规体系，建立科学的安全标准和规范，为行业发展提供法规保障。监督检查运营人安全执行情况开展定期和不定期的安全监督检查，对运营人的安全管理体系运行情况、法规执行情况进行评估，确保各项安全措施落到实处。事故调查与安全信息发布组织开展航空事故和事故征候调查，分析原因并提出改进建议，及时发布安全信息和预警通告，防止类似事件再次发生。安全宣传与培训指导加强安全文化建设，开展安全宣传教育活动，指导和督促运营人做好安全培训工作，提升全行业安全意识和管理水平。

第三章：通用航空安全保卫规则重点适用范围及管理原则适用于在中华人民共和国境内从事通用航空活动的运营人及相关单位。遵循预防为主、综合治理、分类管理的原则。运营人安保主体责任通用航空运营人对本单位的航空安全保卫工作负主体责任，必须建立健全安保管理制度和组织机构。航空安保方案的制定与修订要求运营人应制定航空安保方案，报民航地区管理局备案，并根据实际情况及时修订更新。

通用航空安保方案内容1通用航空活动类别及航空器信息详细说明开展的通用航空活动类型、使用的航空器型号、数量及主要性能参数等基本信息。2安保机构及负责人职责明确安保管理机构设置、人员配备、负责人任命及各级安保人员的具体职责分工。3安保措施及应急处置程序制定针对不同风险场景的安保措施，建立应急响应机制和处置流程，确保快速有效应对突发事件。4安保设施设备要求经营性运营人应配备必要的安保设施设备，如监控系统、安检设备、通信工具等，并保持良好运行状态。重要提示：航空安保方案应与实际运行保持一致，定期评估有效性，发现问题及时修订完善。

安保人员管理要求背景调查对从事航空安保工作的人员进行严格的背景调查，确保其无犯罪记录和不良行为记录，符合航空安保岗位的要求。背景调查应包括身份核实、信用记录、职业经历等内容。安保培训及记录保存安保人员上岗前必须接受专业培训，内容包括安保法规、安检技能、应急处置等。培训记录应完整保存至少2年，作为人员资质管理的重要依据。安保职责划分及协议签订明确各岗位安保人员的具体职责和工作标准，与安保人员签订岗位责任协议，确保责任到人，形成完整的责任链条。

航空器停场及起飞前安保措施航空器在地面停放和起飞前是安全管理的关键环节，必须采取严格的安保措施。1防止未经授权人员进入航空器建立航空器监护制度，停场期间安排专人值守或采用技术监控手段，严防无关人员接近和进入航空器，确保航空器处于受控状态。2起飞前检查航空器及不明物品每次起飞前必须对航空器进行全面检查，包括客舱、货舱、驾驶舱等所有区域，重点检查是否有不明物品、可疑物品或损坏痕迹。3检查记录保存不少于90天详细记录每次检查的时间、人员、检查内容和结果，建立完整的检查档案。记录应至少保存90天，便于追溯和监督检查。

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