劳动安全卫生基准制度.pptVIP

第1页，共24页，星期日，2025年，2月5日一、劳动安全卫生基准制度概述（一）劳动安全卫生基准的概念和特征劳动安全卫生基准，又称职业安全卫生基准、劳动保护基准，是指保护劳动者在劳动或工作过程中的生命安全和身体健康的基准制度。其特征：（1）保护对象具有特定性和首要性。保护对象是特定的劳动者，且因劳动者的生命安全和身体健康是第一位的，因而这一制度具有首要性的地位。（2）其实施具有强制性。排除了用人单位可通过协商方式免除或放弃的可能。如有的单位在劳动合同中约定，一旦发生事故，单位不承担责任，或生死不论等，皆违法。（3）以劳动过程为其保护范围。劳动者在劳动关系之外手段的意外伤害、治病防病等均不属其调整范围。（4）其使用范围具有普遍性，适用于所有用人单位和劳动者。第2页，共24页，星期日，2025年，2月5日（二）劳动安全卫生基准制度的基本方针安全第一，预防为主第3页，共24页，星期日，2025年，2月5日（三）劳动安全卫生基准制度中各方当事人的权利和义务1、劳动安全卫生行政部门劳动行政部门主管劳动工作并负责监督检查《劳动法》所确立的各项制度的贯彻执行。其所拥有的主要是义务，或曰职责：（1）建章立制。即围绕劳动安全卫生制度制定或修订统一的规章制度；（2）监督检查，针对用人单位执行情况；（3）组织开展劳动安全卫生科研工作；（4）制定劳动安全卫生方面的工作规划并予以落实；（5）加强劳动安全卫生宣传。第4页，共24页，星期日，2025年，2月5日2、用人单位主要是义务。（1）依法制定内部劳动安全卫生规程，并要求劳动者遵守；（2）对内部的劳动安全卫生执行情况进行监督检查，及时消除安全隐患；（3）对劳动者进行安全卫生教育，定期进行安全技术培训，定期进行健康检查，对违反劳动安全卫生规章制度的劳动者给予内部处罚；（4）提供符合国家规定标准的劳动安全卫生设施、条件和必要的劳动防护用品。比如化工行业的口罩、防毒面具等；煤炭行业的安全头盔等；（5）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。第5页，共24页，星期日，2025年，2月5日3、劳动者及工会工会主要是监督、建议和纠正。劳动主要享受权利，包括（1）知情权，有权了解工作场所或可能产生职业病的危害因素等；（2）建议权，针对劳动安全卫生情况；（3）拒绝权，有权拒绝用人单位违章指挥、强令冒险作业；（4）紧急情况下的停止作业权和撤离权，如下井后发现有瓦斯泄露迹象；（5）监督权；（6）工伤保险权，有权要求单位为其参加工伤社会保险；（7）获得民事赔偿权。义务主要是指严格遵守单位有关用工安全卫生方面的规章制度，接受劳动安全卫生知识教育，发现不安全因素及时报告等。第6页，共24页，星期日，2025年，2月5日二、劳动安全基准制度（一）概念和特征劳动安全基准制度是指国家为了防止劳动者在劳动过程中的伤亡事故，保障劳动者的生命安全和生产设备安全的各种基准的总称。其（1）以保障劳动者的生命健康安全为目的；（2）主要内容是对劳动者的劳动环境、作业场所等劳动条件和生产设备的安全的规定；（3）具有较强的技术性和专业性。第7页，共24页，星期日，2025年，2月5日（二）主要内容1、管理类的劳动安全基准制度（1）安全生产责任制度由政府各部门对本辖区内的安全生产进行监督管理，用人单位则要建立、健全安全生产责任制，并要实行安全生产责任事故追究制度，追究相关事故责任人的法律责任。（2）劳动安全教育和培训制度这是防止伤亡事故发生、减少职业危害的切实有效的制度。各级政府和部门要积极开展劳动安全教育培训工作，用人单位和劳动者也有接受教育和培训的义务。对于培训时间也有具体规定。第8页，共24页，星期日，2025年，2月5日（3）劳动安全认证制度这是指在生产经营过程之前，依法对参与生产经营活动的主体能力、资格以及其他安全因素进行审查评价并确认资格或条件的制度。主要包括三类：第9页，共24页，星期日，2025年，2月5日第一，对企业安全生产资格的认证，这包括对矿山、建筑、危险品行业企业的安全生产许可证制度，以及对特种设备（如锅炉、电梯、压力管道、客运索道、大型游乐设施等）生产经营单位的安全许可制度。第10页，共24页，星期日，2025年，2月5日第二，对特殊岗位或特种作业人员资格的认证，前者主要是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和其他相关从业人员，后者则主要是指从事容易发生人员伤亡事故、对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害作业的人员，如电工作业、起重机械作业、爆破作业、锅炉作业等；第11页，共24页，星期日，2025年，2月5日第三，对有特殊危害的设备或产品的认证。除了上述的特种设备的安全认证，还包括漏电保护器安全认证、劳动防护用品安全质量