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2025国考上海气象局《申论》材料题（暴雨预警应急响应案例）
材料（约3000字）
背景
2023年7月17日至19日，上海市遭遇罕见持续性暴雨袭击，24小时降雨量突破历史极值，多个区县达到特暴雨标准。上海市气象局（以下简称“市气象局”）提前72小时发布暴雨红色预警，启动最高级别应急响应，联动应急、交通、水务、城管等部门，构建“监测—预警—响应—处置—评估”全链条应急体系，有效降低了灾害损失。
材料一：监测预警机制
上海市气象局依托“空天地一体化”监测网络，实现暴雨要素的精准捕捉。全市布设200多套自动气象站，实时监测雨量、水位、风力等数据；利用“城市双脑”系统整合交通流量、积水点等数据，建立暴雨影响评估模型。7月16日，市气象局通过数值模型预测到强降雨落区，17日凌晨3时发布全市首个暴雨红色预警，并通过“一网通办”平台、手机短信、电视广播等渠道同步推送至全市3900万用户。预警信息中明确标注“危险区域”“转移路线”“避难场所”等关键信息，并首次启用“暴雨预警信号与城市运行关联”功能：当预警发布时，地铁自动减少班次、公交绕行低洼路段、商场启动防汛预案。
材料二：应急响应体系
上海市防汛指挥部启动Ⅰ级响应，市气象局成立由局长牵头的暴雨应急指挥部，下设监测预警组、信息发布组、会商研判组。应急响应分为四个等级（蓝色、黄色、橙色、红色），对应不同行动方案：
-蓝色预警：加强监测，提醒市民减少户外活动；
-黄色预警：启动部门联动，排查城市内涝风险；
-橙色预警：转移危险区域人员，封闭低洼路段；
-红色预警：全市停课停业，实施交通管制。
暴雨期间，市气象局每小时更新预警信息，并通过“气象灾害预警信息发布系统”向各区县推送“点对点”预警。虹口区因提前发布“积水倒灌风险”预警，成功转移沿江居民1200余人；浦东新区利用无人机巡查，发现4处管网爆裂隐患并及时修复。
材料三：部门协同案例
水务局启动“暴雨应急排涝预案”，调集800台抽水泵，重点保障地铁、隧道口排水；交通局封闭外环高速部分路段，引导车辆绕行；卫健委设立临时避难所，备齐药品和食品。某社区通过“网格化”管理，组织志愿者巡查危房、独居老人，并发放《暴雨自救手册》。然而，部分老旧小区因排水管网老化，积水持续3小时未退，引发市民投诉。
材料四：复盘与改进
灾后，市气象局组织专项复盘：预警信息覆盖面仍需提升（如农村地区信息触达率不足60%）、部分老旧小区排水能力不足、企业防汛准备滞后。针对问题，市气象局提出三点改进方向：
1.强化科技支撑：引入AI雨量识别技术，提升预警精度；
2.完善基层预案：推动社区安装“积水监测传感器”；
3.加强企业联动：联合工业园区开展防汛演练。
题目
第一题（归纳概括题，20分）
阅读材料，概括上海市气象局在暴雨预警应急响应中采取的主要措施，每条措施需包含具体做法和作用。
第二题（综合分析题，25分）
材料中提到“暴雨预警信号与城市运行关联”机制，对此谈谈你的看法。要求：观点明确，结合材料，不超过400字。
第三题（对策题，25分）
材料显示部分老旧小区在暴雨中暴露出排水能力不足等问题。假如你是市气象局工作人员，请提出三条具体建议，帮助社区提升防汛能力。
第四题（应用文写作题，30分）
假设你是市气象局信息发布组成员，需撰写一份面向市民的暴雨红色预警信息，要求包含风险提示、避险指南和联系方式，不超过500字。
第五题（文章论述题，30分）
结合材料，自选角度，以“科技赋能气象灾害治理”为主题，写一篇文章。要求：观点鲜明，逻辑清晰，不少于800字。
答案与解析
第一题（归纳概括题，20分）
答案
1.依托“空天地一体化”监测网络，精准捕捉暴雨要素。做法：布设200多套自动气象站，整合交通、积水等数据，建立评估模型。作用：提升监测预警精度。
2.分级发布预警信息，实现“点对点”精准推送。做法：通过“一网通办”、手机短信等渠道发布，明确危险区域与避险措施。作用：扩大信息覆盖面，指导市民科学避险。
3.联动多部门构建应急响应体系，强化协同处置。做法：成立市防汛指挥部，明确预警等级与行动方案，协调水务、交通等部门。作用：形成“气象+城市运行”联动机制，提升响应效率。
4.创新科技手段，实现预警信号与城市运行自动关联。做法：当红色预警发布时，地铁减班、公交绕行、商场启动预案。作用：减少人工干预，快速响应城市风险。
5.灾后复盘，推动科技、基层、企业协同治理。做法：引入AI技术、推动社区安装传感器、联合企业演练。作用：从技术、管理、主体层面提升防汛能力。
解析
本题考察概括能力，需从材料中提炼措施与作用。答案按“做法—作用”结构呈现，确保每条措施与材料对应，避免遗漏。
第二题（综合分析题，25分）
答案
“暴
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