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2025国考西安市社会保障岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.阅读材料，概括西安市当前社会保障领域面临的突出问题及其成因。（15分）

材料：

近年来，西安市社会保障事业取得显著进展，但在快速城镇化、人口老龄化等背景下，仍面临诸多挑战。部分城镇低收入群体就业不稳定，灵活就业人员社保参保率偏低；农村养老保险待遇水平与城镇职工存在差距，城乡居民医保报销比例有待提高；失能、独居、高龄等特殊群体的照护服务体系尚不完善，社区居家养老服务供给不足；社保经办服务标准化、信息化水平不高，部分群众办事流程繁琐，线上线下服务衔接不畅；政策宣传力度不足，部分居民对社保政策知晓率不高，存在“应保未保”“错保漏保”现象。

答案：

西安市当前社会保障领域面临的突出问题及其成因可归纳为以下几个方面：

突出问题：

1.城镇低收入群体就业不稳定，灵活就业人员社保参保率偏低。部分城镇低收入群体就业不稳定，收入来源单一，难以持续缴纳社保费用。同时，灵活就业人员由于就业形式多样、收入波动大，对社保政策理解不足，参保意愿不强，导致社保参保率偏低。

2.农村养老保险待遇水平与城镇职工存在差距，城乡居民医保报销比例有待提高。城乡二元结构导致农村养老保险待遇水平与城镇职工存在较大差距，难以满足农村居民的基本生活需求。城乡居民医保报销比例相对较低，部分群众因病致贫、因病返贫的风险依然存在。

3.失能、独居、高龄等特殊群体的照护服务体系尚不完善，社区居家养老服务供给不足。随着人口老龄化加剧，失能、独居、高龄等特殊群体的照护需求日益增长，但现有的照护服务体系尚不完善，社区居家养老服务供给不足，难以满足特殊群体的实际需求。

4.社保经办服务标准化、信息化水平不高，部分群众办事流程繁琐，线上线下服务衔接不畅。部分社保经办机构服务标准化、信息化水平不高，办事流程繁琐，线上线下服务衔接不畅，群众办事不便，影响了社保服务的效率和质量。

5.政策宣传力度不足，部分居民对社保政策知晓率不高，存在“应保未保”“错保漏保”现象。部分居民对社保政策了解不足，对参保、缴费、待遇领取等政策信息掌握不全面，导致“应保未保”“错保漏保”现象时有发生，影响了社保政策的实施效果。

成因：

1.经济发展不平衡，社会保障体系建设滞后。西安市经济发展不平衡，部分区域、行业、群体之间存在较大差距，社会保障体系建设相对滞后，难以满足不同群体的社保需求。

2.政策衔接不畅，城乡二元结构依然存在。城乡二元结构导致城乡社保政策衔接不畅，农村居民难以享受与城镇居民同等的社保待遇，影响了农村居民的获得感、幸福感、安全感。

3.服务供给不足，照护服务体系不完善。随着人口老龄化加剧，照护服务需求日益增长，但现有的照护服务体系不完善，服务供给不足，难以满足特殊群体的实际需求。

4.信息化水平不高，经办服务效率有待提升。部分社保经办机构信息化水平不高，办事流程繁琐，线上线下服务衔接不畅，影响了社保服务的效率和质量。

5.宣传力度不足，政策知晓率不高。部分居民对社保政策了解不足，对参保、缴费、待遇领取等政策信息掌握不全面，导致“应保未保”“错保漏保”现象时有发生。

2.阅读材料，概括西安市提升社会保障公共服务水平的具体措施。（15分）

材料：

近年来，西安市积极推进社会保障公共服务体系建设，不断提升服务水平。一是加强经办服务体系建设，推进社保经办服务标准化、规范化、信息化建设，优化办事流程，提升服务效率。二是完善多层次社会保障体系，推动基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度整合，提高保障水平。三是加强社会保险基金监管，确保基金安全稳健运行。四是推进社保信息化建设，建设统一的社会保险服务平台，实现“一网通办”“最多跑一次”。五是加强政策宣传，通过多种渠道宣传社保政策，提高政策知晓率。六是加强基层经办队伍建设，提升基层经办人员的业务能力和服务水平。七是加强特殊群体照护服务体系建设，完善社区居家养老服务网络，为失能、独居、高龄等特殊群体提供全方位照护服务。

答案：

西安市提升社会保障公共服务水平的具体措施可概括为以下几个方面：

1.加强经办服务体系建设。推进社保经办服务标准化、规范化、信息化建设，优化办事流程，提升服务效率。通过建立统一的服务标准，规范服务流程，提升服务人员的专业素质，提高社保经办服务的质量和效率。

2.完善多层次社会保障体系。推动基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度整合，提高保障水平。通过制度整合，打破不同险种之间的壁垒，实现社会保障资源的优化配置，提高保障水平。

3.加强社会保险基金监管。确保基金安全稳健运行。通过建立健全基金监管机制，加强对基金收支、投资、运营等环