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传染病突发事件责任追究制度

一、总则

（一）目的

为有效应对传染病突发事件，切实保障公众生命健康和社会稳定，明确各部门、单位及相关人员在传染病突发事件应对中的责任，确保各项防控措施落到实处，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本责任追究制度。

（二）适用范围

本制度适用于在传染病突发事件预防、报告、应对处置等过程中，涉及的各级政府部门、医疗卫生机构、企事业单位、社会组织以及相关责任人员。

（三）基本原则

1.依法依规原则：责任追究严格依照法律法规和相关政策规定进行，确保追究程序合法、依据充分。

2.实事求是原则：以事实为依据，客观、公正地认定责任，准确区分责任性质和程度。

3.权责一致原则：谁主管、谁负责，谁实施、谁担责，明确责任主体，做到责罚相当。

4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，教育引导相关人员增强责任意识，改进工作作风，同时对失职渎职行为进行严肃惩戒。

二、责任主体及职责

（一）政府部门

1.卫生健康部门

负责传染病突发事件的监测、预警、报告、防控方案制定与组织实施，指导医疗卫生机构开展医疗救治和防控工作，协调相关部门做好疫情防控的各项工作。

2.疾病预防控制机构

承担传染病监测、疫情报告、流行病学调查、实验室检测、防控技术指导等工作，及时分析评估疫情形势，为防控决策提供科学依据。

3.医疗机构

负责传染病患者的诊断、治疗、隔离，落实医院感染防控措施，及时报告疫情信息，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采集等工作。

4.其他相关部门

发展改革、财政、公安、交通运输、市场监管、教育、民政等部门，按照各自职责，做好物资保障、治安维护、交通管控、市场监管、学校防控、社会救助等传染病突发事件应对的相关工作。

（二）企事业单位和社会组织

各类企事业单位和社会组织应按照政府及相关部门的要求，落实本单位的传染病防控措施，做好员工健康管理、疫情报告等工作，配合政府部门开展疫情防控工作。

（三）个人

公民有义务遵守传染病防治法律法规，配合政府部门和医疗卫生机构开展疫情防控工作，如实提供有关信息，自觉做好个人防护和健康管理。

三、责任追究情形

（一）政府部门及工作人员责任追究情形

1.未依法履行职责

未按照法律法规和上级政府的要求，制定和落实传染病突发事件应急预案、防控措施，导致疫情扩散蔓延的。

2.信息报告不及时、不准确

对传染病疫情信息隐瞒、缓报、谎报，或者未按照规定程序和时限报告疫情，影响疫情防控决策和工作部署的。

3.防控措施落实不力

在疫情防控工作中，未有效组织实施人员排查、隔离、救治、检测等防控措施，或者对重点场所、重点人群的防控管理不到位，造成疫情传播风险的。

4.物资保障不到位

未及时做好疫情防控物资的储备、调配和供应工作，导致防控物资短缺，影响疫情防控工作正常开展的。

5.失职渎职、滥用职权

在疫情防控工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者利用职务之便谋取私利，干扰疫情防控工作正常进行的。

6.拒不执行上级命令

拒不执行上级政府及有关部门关于传染病突发事件应对的决定、命令，或者不配合其他部门开展疫情防控工作的。

（二）医疗卫生机构及工作人员责任追究情形

1.疫情报告不规范

未按照规定及时、准确报告传染病疫情信息，或者漏报、错报疫情，延误疫情防控时机的。

2.医疗救治不力

未按照诊疗规范和技术标准对传染病患者进行诊断、治疗，导致患者病情恶化，或者造成院内感染等不良后果的。

3.防控措施落实不到位

未严格执行医院感染防控措施，导致医疗机构内发生传染病传播的；或者未按照规定对密切接触者进行追踪、管理和医学观察的。

4.实验室管理不善

未按照生物安全管理规定开展实验室检测工作，导致病原体泄漏、扩散，或者实验室检测结果不准确，影响疫情防控决策的。

5.违反职业道德

在疫情防控工作中，违反职业道德，泄露患者隐私，或者推诿、拒绝治疗传染病患者的。

（三）企事业单位和社会组织责任追究情形

1.未落实防控措施

未按照政府及相关部门的要求，制定和落实本单位的传染病防控方案和措施，导致本单位发生疫情传播的。

2.瞒报、谎报疫情

对本单位员工的传染病疫情信息隐瞒、缓报、谎报，或者未按照规定报告员工健康状况和疫情相关信息的。

3.不配合政府部门工作

拒绝、阻碍政府部门及相关机构依法开展疫情防控工作，或者不按照要求提供相关资料和信息的。

（四）个人责任追究情形

1.违反防控规定

拒不执行政府及相关部门发布的传染病防控决定、命令，如不遵守隔离、限行等规定，造成疫情传播风险的。

2.隐瞒病史和接触史

在接受医疗卫生机构调查、检测、治疗时，故意隐瞒自己的传染病病史、密切接触史等重要信息，导致疫情传播的。