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陪审团制度和人民陪审员制度比较观

??无论是在东方还是西方，陪审制度都是一种使普通民众参加司法活动重要方式。它有助于引入更多仅仅在司法领域无法充分具备要素。一方面弥补是法律有时无法具备合理性，公义性，社会道德性。然后是专业审判人员所不具备某些其她专业知识。法律最合理使用不只是来源于它严格规范使用，更脱离不了社会监督和满足公序良俗规定。鉴于此，陪审制度合理必要。对比东方和西方陪审制度（以中华人民共和国人民审判员制度和美国审判团制度为比较对象），咱们可以得到某些反省和思考。

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??全国人大常委会第十一次会议通过了《关于完善人民陪审员制度决定》，已于5月1日实行通过。国内对陪审制度改革日益注重。结合最新政策和法律，在三个重要方面对比中华人民共和国人民陪审员制度和美国陪审团制度。

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1．收入和经济：

中华人民共和国：

《关于完善人民陪审员制度决定》第十八条规定：“人民陪审员因参加审判活动而支出交通、就餐等费用，由人民法院予以补贴。有工作单位人民陪审员参加审判活动期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其她福利待遇。无固定收入人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院参照本地职工上年度平均货币工资水平，按实际工作日予以补贴。”

美国：

作为陪审团成员有一定津贴补贴，普通是每小时8-15美元。美国公民一旦被征召为陪审员，即须到法院报到，陪审期间可请公假，但薪酬发给是普遍一致，而非以原工作薪酬计算，至于多寡则各州自订。未被选中者，就可领取当天薪酬回家，被选中者要到开庭结束才领到薪资。

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2．条件和规定

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中华人民共和国：

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基本资格认定：

（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）年满二十三周岁；（三）品行良好、公道正派；（四）身体健康。担任人民陪审员，普通应当具备大学专科以上文化限度。因犯罪受过刑事惩罚和被开除公职，不得担任陪审员。”

人民代表大会常务委员会构成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作人员和执业律师等人员，不得担任陪审员。

选拔程序流程：

由其所在单位或者户籍所在地基层组织向基层人民法院推荐，或者本人提出申请。由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命产生。

任前规定：

需要通过一定法律培训，对人民陪审员培训是不同于对法官培训，人民陪审员一经任命，要接受必要培训，培训重要内容，重要是法律基本知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等方面。

美国：

基本资格认定：

须具备美国公民身份，且须年满十八岁，未曾触犯重罪或现时受重罪起诉等条件，无种族及性别之限制。

美国法律规定，公民一旦被选中去当陪审员，如不准时报到，就被视作蔑视法庭，轻则罚款，重则会被“请进”监狱。未满18岁（有州规定是21岁）、不在本地居住、不通晓英语以及听力有缺陷、有犯罪记录美国人，没有资格担任陪审员。此外，按照美国老式，法官、律师、医生、消防队员、教师和各级政府官员，不担任陪审员或者免除陪审义务。

选拔程序流程：

陪审员挑选是在审理法官主持下进行。

法官助手从本地选民登记手册中随机抽出候选人名单。法官依照案件状况拟定最初陪审员候选人数，有时候选人数可多达二三百人

其中法官会将不符合法定条件人从陪审员候选人中剔除。例如：非美国公民、有犯罪前科、没有选举权等等。列入候选人也可向法官提出不适合担任本案陪审员理由，祈求不担任陪审员，例如身患疾病等等。对这些理由都规定相应证据加以证明，经法官批准可以退出。由于担任陪审员是公民一项应尽义务，因此法官不批准时，候选人不得擅自退出。

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于此数百人中再随机挑出若干人，此若干人再由审理法院及两造逐个筛选裁减，而裁减方式有两种，一种是不附任何理由排除，此称为「先制性反对」(peremptorychallenges)，这种排除，检察官所能排除人数较辩护律师所能排除少，前者约是六位，后者则是十位，但此项裁减仍不得有筹划性地排除某些种族，例如检察官刻意排除黑人就不行。另一种裁减方式则是以问问题方式，使陪审团成员露出也许存在有偏见，而将之排除(voirdireexamination)。人选选出后即宣誓而成为陪审团。

任前规定：

美国陪审员不需要任何专业法律训练，不必精通法律条文，只要用来自生活经验和感受对证据作判断就行了。（入庭前会对她们进行某些法律程序和陪审员职责行为方式指引）1972年美国宪法规定，陪审员们拥有“无可争辩”和“不可撤销”权力。

3．陪审制度使用范畴：

中华人民共和国：

《决定》第二条对人民陪审员参加审判案件范畴作出了规定。依照该规定，人民法院审判社会影响较大第一审刑事、民事、行政案件，应当实行陪审制；对于刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审