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2025年公务员考试《申论》材料分析题

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

李村镇位于我国北方某省份，近年来，随着城镇化进程加速，大量人口涌入，传统村庄治理模式面临挑战。镇党委政府积极探索，将现代信息技术融入乡村治理，推动“智慧乡村”建设。他们搭建了“李村智治”平台，村民可通过手机APP反映问题、参与村务决策、获取政策信息。例如，村民张大爷反映村内道路积水问题，通过APP上报后，平台自动将信息派发给镇水务部门，部门及时处理并反馈结果，张大爷很快收到了维修完成的消息。平台还设立了“村民说事室”线上功能，方便村民与村干部线上交流，协商解决邻里纠纷、土地分配等矛盾。据初步统计，平台上线一年多来，累计解决各类村民诉求上万件，村民满意度显著提升。

材料二：

然而，“李村智治”平台在推广过程中也遇到了一些阻力。部分老年村民不会使用智能手机，反映“数字鸿沟”问题，担心被时代淘汰。王婶子就表示：“我们这些老人眼神不好，手也不灵活，弄那个手机APP，字太小，操作也复杂，还不如直接去找村干部当面说。”此外，平台信息的真实性和有效性也受到质疑。有村民匿名举报，称平台上的某些“热门”议题并非真实反映村民诉求，而是村干部为了展示工作成果而刻意引导。还有村民认为，平台上线后，一些传统的人情调解方式被削弱，邻里之间的“面子”问题反而更难处理了。针对这些问题，镇里采取了一些措施，如组织工作人员教老人使用APP，设立人工服务热线等，但效果有限。

材料三：

赵村是李村镇下辖的一个传统农业村，近年来，在镇政府支持下，积极发展特色农业，并尝试将产业与旅游相结合，打造“田园综合体”。他们引进了多家农业企业，发展有机蔬菜、水果种植、农产品加工等产业，并通过电商平台拓展销售渠道。同时，开发农耕体验、采摘、民宿等旅游项目，吸引城市居民前来观光休闲。初期，村里通过“村集体+合作社+农户”的模式，让村民以土地入股或参与务工，获得稳定收入。然而，随着项目规模扩大，一些问题逐渐显现。部分企业抱怨村集体在土地流转、政策扶持方面不够灵活，合作过程中存在诸多障碍。村民刘强表示，虽然收入增加了，但村里环境变差了，噪音扰民，垃圾也多了，而且年轻人还是选择外出打工，村里只剩下老人和孩子。村支书张明感到压力很大，他一方面要协调企业方和村民方的利益，另一方面要思考如何让产业发展更可持续，如何吸引年轻人回乡，如何平衡经济发展与环境保护。

材料四：

某研究机构对李村镇及周边地区的乡村治理情况进行了调研，发现类似“李村智治”的模式并非个例，但在推广过程中普遍存在一些共性难题。调研报告指出，技术赋能乡村治理是一把“双刃剑”。一方面，它能提高治理效率，拓宽参与渠道，提升村民满意度；另一方面，也可能加剧数字鸿沟，引发信息不对称，甚至异化治理目标。报告建议，在推进“智慧乡村”建设时，要充分考虑乡村的实际情况和村民的接受能力，不能简单复制粘贴城市模式，也不能盲目追求技术先进性。要注重线上线下相结合，保留传统的人情味和信任基础，同时利用技术优势解决一些“硬骨头”问题。此外，要加强基层组织建设，提升村干部的综合素质和治理能力，让他们成为连接技术、村民和政府的关键纽带。

请概括李村镇在探索乡村治理新模式过程中遇到的主要问题。

第二题

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国数字经济发展迅猛，成为经济增长的重要引擎。各类电商平台、数字支付、在线教育、远程医疗等新业态、新模式不断涌现，深刻改变了人们的生活方式，也为传统产业转型升级注入了新动能。据统计，2024年我国数字经济规模已突破100万亿元大关，占GDP比重持续提升。数字经济不仅创造了大量就业岗位，也带动了相关产业链的发展，对促进经济高质量发展具有重要意义。

材料二：

然而，在数字经济发展的同时，一些问题和挑战也日益凸显。首先，数据安全风险日益严峻。随着海量数据的产生和流动，数据泄露、滥用、跨境传输等问题频发，对个人隐私和企业利益构成威胁。近年来，多起大型企业数据泄露事件引发社会广泛关注，也暴露了我国数据安全保护体系仍存在短板。其次，数字鸿沟问题亟待解决。城乡之间、区域之间、不同年龄和技能水平人群之间，在数字基础设施接入、数字技能掌握、数字应用能力等方面存在较大差距，制约了数字经济的普惠发展。特别是农村地区和老年人群体，在享受数字红利方面面临诸多困难。再次，平台垄断和不规范竞争行为时有发生。部分大型互联网平台借助其市场支配地位，实施“二选一”、大数据杀熟、不正当补贴等垄断行为，损害了消费者权益，也扼杀了市场创新活力。最后，数字伦理和治理体系尚不完善。人工智能算法歧视、平台内容审核不严等问题，引发了对数字技术伦理边界的讨论，也对社会秩序和价值观带来了新的挑战。

材料