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2025国考银川市社区管理岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题·3题·45分）

1.阅读以下材料，概括当前银川市社区管理中存在的突出问题及其原因。（30分）

材料一

近年来，银川市各社区积极推进网格化管理，但实际运行中仍存在诸多问题。部分社区网格划分不合理，导致人员工作量不均，居民需求响应不及时。例如，金凤区某社区将面积较大的老旧小区划分为3个网格，每个网格配备2名网格员，难以覆盖所有区域和居民需求。

材料二

社区服务设施不足且分布不均。西夏区某社区常住人口约1.2万人，但社区服务中心面积仅300平方米，且仅提供基础的医疗服务和政务办理，缺乏养老、托幼、文体等综合性服务设施。此外，社区周边商业配套滞后，居民“15分钟生活圈”难以形成。

材料三

居民参与社区治理的积极性不高。兴庆区某社区曾发起“社区议事会”，但参与人数不足20人，多数居民表示“不了解”“没时间”“不知道如何参与”。部分社区工作者反映，居民对社区事务漠不关心，甚至存在“社区是我的，与我无关”的心态。

材料四

社区工作者队伍建设存在问题。部分网格员年龄偏大，缺乏专业培训，对政策法规和现代信息技术掌握不足。同时，薪酬待遇偏低，职业发展路径不明确，导致人员流动性大，队伍稳定性差。例如，永宁县某社区近三年更换网格员12人次，影响社区工作连续性。

要求：

（1）准确归纳当前银川市社区管理中存在的突出问题；

（2）结合材料，分析问题产生的原因。

2.根据以下材料，概括银川市社区在推动“智慧社区”建设方面的主要做法。（15分）

材料五

为提升社区治理效能，银川市部分区县积极探索“智慧社区”建设。西夏区通过搭建“社区云平台”，实现居民信息数字化管理，居民可通过APP预约物业维修、申请公共资源等。金凤区引入人脸识别门禁系统，提升小区安全管理水平。永宁县则利用大数据分析居民需求，精准匹配服务资源。

材料六

一些社区通过“互联网+”模式，优化服务流程。例如，兴庆区推行“一网通办”，居民可在社区服务中心完成社保缴纳、证件办理等事项，无需多跑腿。同时，部分社区设立“智能服务站”，配备自助终端，方便老年人等群体使用。

材料七

政府出台政策支持“智慧社区”建设。银川市住房和城乡建设局发布《关于推进智慧社区建设的指导意见》，明确将智慧社区建设纳入年度考核，并给予资金补贴。

要求：

概括银川市社区在推动“智慧社区”建设方面的主要做法。

第二题（综合分析题·1题·20分）

阅读以下材料，结合银川市社区管理实际，分析“社区协商”在提升治理效能中的作用及局限性。（20分）

材料八

银川市部分社区推行“社区协商”机制，通过居民议事会、楼栋长会议等形式，解决小区停车难、环境脏乱等问题。例如，回民区某社区针对老旧小区停车矛盾，组织居民、物业、交警等多方协商，最终制定“错峰停车”“限时停车”方案，有效缓解了停车压力。

材料九

然而，“社区协商”在实践中仍面临挑战。一些居民对协商过程不信任，认为“只是走形式”；部分社区工作者缺乏协商技巧，难以引导居民理性表达诉求；此外，协商结果执行不到位的情况时有发生，导致居民满意度不高。

材料十

有学者指出，有效的社区协商需要多方参与、程序规范、结果公开。但目前银川部分社区协商仍存在“重形式轻实效”“重结果轻过程”等问题，影响了治理效能的提升。

要求：

（1）分析“社区协商”在提升社区治理效能中的作用；

（2）结合材料，指出“社区协商”在实践中存在的局限性，并提出改进建议。

第三题（提出对策题·1题·25分）

针对当前银川市社区管理中存在的问题，提出切实可行的解决措施。（25分）

要求：

（1）措施具体、有针对性；

（2）逻辑清晰，语言流畅。

第四题（文章论述题·1题·30分）

以“加强社区治理，建设和谐社区”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（30分）

要求：

（1）观点明确，论据充分；

（2）结构完整，语言规范；

（3）字数1000-1200字。

答案及解析

第一题（归纳概括题·3题·45分）

1.答案（30分）

（1）突出问题

①网格划分不合理，人员配置不足，服务响应不及时；

②社区服务设施不足且分布不均，缺乏综合性服务；

③居民参与社区治理的积极性不高，存在“社区与我无关”的心态；

④社区工作者队伍建设存在问题，培训不足、待遇偏低、职业发展路径不明确。

（2）原因分析

①规划层面：网格划分未充分考虑人口密度和实际需求，导致工作负荷不均；

②资源层面：政府投入不足，社区服务设施建设滞后，“15分钟生活圈”难以形成；

③意识层面：居民对社区事务缺乏了解，参与意愿低，部分居民存在“搭便车”心态；

④队伍层面：网格员培训不足，缺乏专业能力，职业吸引力低，人员流动性大；

⑤机制层面：社区协商形式化，居民信任度不高，协