2025年大学《海洋资源与环境》专业题库—— 海域环境管理政策评价.docxVIP

2025年大学《海洋资源与环境》专业题库——海域环境管理政策评价

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.海域功能区划

2.海域使用权

3.政策评价

4.海岸带综合管理

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述我国海域环境管理政策体系的主要构成部分。

2.阐述进行海域环境管理政策评价应遵循的基本原则。

3.分析当前我国海域环境管理政策实施中面临的主要挑战。

4.简述成本效益分析法在海域环境管理政策评价中的应用步骤。

三、论述题（每题20分，共40分）

1.结合具体案例，论述海洋生态修复政策在实施过程中可能存在的问题，并提出相应的政策完善建议。

2.试述陆海统筹理念下，如何优化我国海域环境管理政策体系，并分析其面临的机遇与挑战。

四、案例分析题（20分）

阅读以下案例材料，并回答问题：

案例：某沿海城市近岸海域水质恶化问题

该城市近岸海域近年来水质持续恶化，富营养化现象严重，渔业资源衰退，滨海旅游吸引力下降。经调查，主要污染源包括城市生活污水排放、工业废水直排以及农业面源污染。政府已出台了一系列管理措施，如建设污水处理厂、划定生态红线、实施排污许可制度等。然而，水质改善效果不显著，社会矛盾依然存在。

请运用所学海域环境管理政策评价知识，分析该城市近岸海域管理政策实施效果不佳的可能原因，并提出改进政策的具体建议。

试卷答案

一、名词解释

1.海域功能区划：指根据海域的自然属性和社会经济需要，将特定海域划分为不同功能区的活动，明确各功能区的范围、用途和开发保护要求，是海域资源管理和环境保护的重要基础性工作。

**解析思路：*考察对基本概念的理解。答案需包含“划分”、“功能区”、“范围、用途、要求”等核心要素，并点明其与管理和保护的关系。

2.海域使用权：指公民、法人和其他组织依法平等取得并使用特定海域进行养殖、开发、旅游、交通等活动的权利。海域使用权可以通过申请、出让、转让等方式获得，并受法律保护。

**解析思路：*考察对海域使用权内涵和外延的理解。答案需包含“权利主体”、“使用目的”、“获取方式”、“法律保护”等关键点。

3.政策评价：指运用科学方法，系统地收集和分析政策实施的相关信息，评估政策目标达成程度、效果、效率、影响以及成本，为政策制定和调整提供依据的活动。

**解析思路：*考察对政策评价定义和核心内容的掌握。答案需包含“系统性”、“信息收集与分析”、“评估内容（目标、效果、效率等）”、“目的（决策依据）”等要素。

4.海岸带综合管理：指将海岸带作为一个统一的自然与社会生态系统，综合考虑经济发展、社会公平、文化保护、生态安全和资源可持续利用，进行统一规划、管理和决策的活动。

**解析思路：*考察对海岸带管理理念的理解。答案需突出“统一系统观”、“综合考量（经济、社会、生态等多方面）”、“规划、管理、决策一体化”的特点。

二、简答题

1.简述我国海域环境管理政策体系的主要构成部分。

*答案要点：海域使用管理法律制度（如《海域使用管理法》及配套法规）、海洋环境保护法律制度（如《海洋环境保护法》及配套法规）、海洋生态保护与修复政策、海洋污染防治政策、海岸带综合管理政策、特定区域管理政策（如生态红线、海洋特别保护区管理）、海域使用权管理制度、海洋监测与监管制度、相关规划（如全国海洋功能区划、海洋主体功能区规划）等。

**解析思路：*考察对政策体系的宏观把握。答案应从法律、政策、制度、规划等多个层面进行归纳，覆盖海域使用、环境保护、生态修复、管理机制等核心领域。

2.阐述进行海域环境管理政策评价应遵循的基本原则。

*答案要点：科学性原则（方法科学、数据可靠）、系统性原则（全面考虑政策各方面影响）、客观性原则（实事求是，避免主观偏见）、可比性原则（设定基准进行比较）、动态性原则（考虑政策实施过程的演变）、参与性原则（吸纳利益相关者意见）、前瞻性原则（考虑未来影响）。

**解析思路：*考察对政策评价基本原则的理解。答案应能列举出主要的评价原则，并简要说明其含义或重要性。

3.分析当前我国海域环境管理政策实施中面临的主要挑战。

*答案要点：法律法规体系尚不完善，部分规定存在滞后或冲突；跨部门协调机制不畅，权责不清；地方保护主义干扰，执法力度有待加强；海域使用权管理不够精细，资源利用效率不高；陆源污染控制难度大，流域管理与海域管理衔接不足；生态补偿机制不健全；海洋监测能力有待提升，信息化水平不高；社会公众参与度不充分。

**解析思