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事故人员伤亡等级划分标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范事故人员伤亡等级的科学划分，统一伤亡事故的统计、报告、应急救援及责任认定标准，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《工伤保险条例》等法律法规，结合事故应急处置工作实际，制定本标准。通过明确伤亡等级划分的核心指标与判定规则，提升事故处置的精准性与规范性，为事故调查分析、损失评估及预防措施制定提供统一依据，最大限度减少人员伤亡，保障人民群众生命财产安全。

1.2适用范围

本标准适用于生产经营活动中发生的造成人员伤亡的生产安全事故的等级划分，包括但不限于工矿商贸、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产安全事故。非生产经营活动中发生的意外事件（如自然灾害、社会安全事件等）造成人员伤亡的等级划分，可参照本标准执行；法律、行政法规另有规定的，从其规定。军事事故、医疗事故、特种设备事故等特殊领域的事故等级划分，结合其行业管理规定执行。

1.3基本原则

事故人员伤亡等级划分遵循以下原则：

（1）科学性原则：以人员伤亡的客观指标（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）为核心依据，结合伤害程度、医疗救治结果等综合判定，确保等级划分与实际损害程度相符。

（2）系统性原则：等级设置覆盖从事故发生到最终结果的全过程，形成从轻到重的梯度序列，便于事故响应、处置及统计工作的系统化管理。

（3）可操作性原则：指标定义清晰、判定标准明确，避免主观因素干扰，确保各级应急管理部门、生产经营单位及救援人员能够快速准确应用。

（4）动态性原则：根据医疗救治进展、事故调查深入等动态因素，可对伤亡等级进行复核调整，确保等级划分与实际情况保持一致。

1.4术语定义

（1）事故人员伤亡：指因事故直接导致的人员人身伤害，包括死亡、重伤、轻伤三种类型。

（2）死亡：指事故发生后30日内，经抢救无效或因伤势过重导致停止呼吸、心跳等生命体征永久性消失的情形；事故发生30日后因伤死亡的情形，仍计入事故死亡人数。

（3）重伤：指事故造成肢体残废、容貌毁损、视觉听觉丧失、器官功能严重障碍或其他对于人身健康有重大伤害的损伤，经县级及以上医疗机构诊断符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》GB/T16180-2014中“五级至十级”伤残标准的情形。

（4）轻伤：指事故造成肢体轻微损伤、局部器官功能短暂性障碍或轻微表皮破裂等，经医疗处理后短期内可恢复，未达到重伤标准，但导致劳动能力暂时性受损的情形。

（5）急性工业中毒：指工矿商贸企业劳动者在职业活动中，短期内接触有毒有害物质，造成机体功能器质性损伤，出现中毒症状甚至死亡的情形，其伤亡等级参照本标准死亡、重伤、轻伤标准执行。

二、伤亡等级分类及判定规则

2.1一般事故等级划分

2.1.1轻微事故标准

轻微事故是事故等级序列中最低的层级，其核心特征是人员伤亡程度轻、社会影响小。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，轻微事故是指造成3人以下轻伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。在判定时，需同时满足“无人员死亡”“无重伤”“轻伤人数不超过2人”三个条件。例如，某食品加工厂工人在操作包装机时，因防护栏松动导致手指被轻微挤压，经诊断为指甲脱落、软组织肿胀，休息3天后恢复工作，未造成其他人员伤亡，直接经济损失仅500元，即判定为轻微事故。此类事故通常由企业内部安全管理部门调查处理，无需上报至地方政府应急管理部门，处置重点在于整改设备隐患、加强员工安全培训，避免同类事件再次发生。

2.1.2一般事故标准

一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。与轻微事故相比，一般事故的人员伤亡程度明显加重，社会关注度提升，需由县级人民政府组织事故调查组进行调查。判定时需满足以下条件之一：（1）死亡人数1-2人，无重伤或重伤人数不超过9人；（2）重伤人数1-9人，无死亡或死亡人数不超过2人；（3）直接经济损失达到1000万元但不足5000万元，且无人员死亡或重伤。例如，某物流仓库因违规堆放易燃物引发火灾，造成1名消防员在救援过程中吸入有毒气体窒息死亡，2名仓库管理员因烧伤送医治疗，其中1人达到重伤标准（全身烧伤面积30%），直接经济损失约2000万元。经调查，该事故因仓库安全管理不到位导致，最终被判定为一般事故，调查报告需报送市级人民政府备案，并督促企业落实整改措施，包括更换消防设施、开展全员安全演练等。

2.1.3较大事故标准

较大事故是指造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。此类事故通常涉及区域性影响，需由设区的市级人民政府组织事故调查组，调查结果需报省级人民政府备案。判定标准需满足以下条件之一：（1）死亡人数