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乡镇安全生产工作汇报

一、背景与意义

（一）政策背景与要求

近年来，习近平总书记多次就安全生产作出重要指示，强调“人民至上、生命至上”，要求“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。《中华人民共和国安全生产法》明确“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）原则，压实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。国务院安委会《关于进一步加强安全生产工作的意见》提出，要健全安全生产责任体系，强化基层安全监管能力建设。乡镇作为基层治理的“最后一公里”，是安全生产政策落地的“神经末梢”，其安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定，必须严格按照上级部署，不折不扣抓好贯彻落实。

（二）当前安全生产形势分析

当前，全国安全生产形势总体稳定，但乡镇领域仍面临诸多风险挑战。从事故类型看，道路交通、消防、建筑施工、燃气使用、工贸企业等领域事故易发多发，尤其农村道路安全设施不足、群众安全意识薄弱，自建房改建、小微企业违规操作等问题突出。从地域特点看，部分乡镇地处山区或城乡结合部，企业“小散乱”现象普遍，安全投入不足、管理粗放，监管难度大。从季节因素看，夏季高温、冬季取暖、节假日前后等时段，安全生产风险交织叠加，需高度警惕。此外，随着乡村振兴战略推进，乡镇项目建设加速，新产业新业态不断涌现，安全监管的广度和深度持续拓展，对基层治理能力提出更高要求。

（三）乡镇安全生产工作的特殊性与重要性

乡镇安全生产具有基础性、复杂性、长期性特点。一方面，乡镇是安全生产的“主战场”，涉及企业、农村、社区等多个层面，安全风险点多面广，一旦发生事故，直接影响群众切身利益和社会和谐稳定。另一方面，乡镇安全监管力量相对薄弱，专业人员不足、技术手段滞后、应急处置能力有限，与日益增长的安全需求存在差距。做好乡镇安全生产工作，既是践行以人民为中心发展思想的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，更是保障乡镇经济社会高质量发展的前提和基础。必须强化底线思维和红线意识，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全措施，坚决防范遏制重特大事故发生。

二、工作目标与原则

（一）工作目标

1.短期目标

在乡镇安全生产工作中，短期目标聚焦于快速见效和基础夯实。具体而言，计划在未来一年内，将乡镇安全生产事故发生率较上一年度降低10%，重点针对道路交通、消防和建筑施工等领域的高发事故进行专项整治。例如，通过加强农村道路安全设施建设，增设减速带和警示标志，预计可减少交通事故伤亡人数15%。同时，提升安全培训覆盖率至80%，确保乡镇企业和村民掌握基本安全知识，如燃气使用规范和灭火器操作方法。此外，建立隐患排查清单，每月完成至少50处隐患整改，包括自建房改建违规操作和小企业设备老化问题，以实现“零事故”示范村创建。这些目标旨在短期内扭转乡镇安全生产被动局面，为长期发展奠定基础。

2.长期目标

长期目标着眼于乡镇安全生产的可持续发展和体系完善。到2025年，力争实现安全生产形势根本好转，事故发生率较基准年下降30%，并建立覆盖全乡镇的“智慧安全”监管平台，整合实时监控和数据分析功能。例如，引入物联网技术监测企业生产环境，自动预警风险点，减少人为疏忽导致的事故。同时，培育乡镇安全文化，使村民安全意识提升至90%以上，形成“人人讲安全、事事为安全”的社会氛围。此外，推动乡镇产业结构优化，淘汰高风险小散乱企业，引入安全环保型产业，如生态农业和乡村旅游，确保经济增长与安全治理同步推进。这些目标旨在构建乡镇安全生产长效机制，保障乡村振兴战略顺利实施。

（二）工作原则

1.坚持人民至上

在乡镇安全生产实践中，始终将人民群众的生命财产安全放在首位。例如，针对农村独居老人和留守儿童等弱势群体，开展“安全守护”行动，定期入户检查取暖设备和用电安全，防止火灾和触电事故。同时，建立快速响应机制，一旦发生事故，确保救援力量在15分钟内到达现场，最大限度减少伤亡。这一原则体现为乡镇政府将安全投入优先用于民生领域，如改善社区消防设施和增设应急避难场所，让群众感受到安全带来的获得感。

2.坚持预防为主

预防为主是乡镇安全生产的核心策略，强调风险源头管控。例如，在春季和秋季开展“安全大排查”活动，组织专业人员深入田间地头和企业车间，识别潜在隐患，如农机操作不规范和化学品存储不当。通过建立“隐患台账”，实行闭环管理，确保整改措施落实到位。此外，利用乡镇集市和学校等场所，举办安全知识讲座和演练，提高村民的自救互救能力。这一原则注重防患于未然，避免事故发生后再补救，从而降低治理成本和社会影响。

3.坚持系统治理

系统治理要求整合乡镇各方资源，形成协同作战格局。例如，建立由乡镇政府牵头，公安、消防、卫生等部门参与的联席会议制度，每月召开一次协调会，共享信息和资源。