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事故询问笔录

一、总则

（一）目的

为规范事故询问笔录的制作与管理，确保笔录内容客观、真实、完整，准确反映事故相关人员的陈述与认知，为事故原因分析、责任认定及后续处理提供合法有效的证据支撑，依据相关法律法规及事故调查工作要求，制定本方案。

（二）依据

本方案制定依据以下法律法规及规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《公安机关办理行政案件程序规定》《生产安全事故信息报告和处置办法》《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等，同时参照行业事故调查规范及实践经验。

（三）适用范围

本方案适用于各类生产安全事故（含生产经营活动中发生的造成人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故）、道路交通事故、火灾事故、特种设备事故等需要通过询问笔录固定相关人员陈述的事故调查工作。具体适用对象包括但不限于事故发生单位相关人员（主要负责人、现场管理人员、操作人员等）、目击者、救援人员、监管部门人员及其他与事故调查相关的知情人员。

（四）基本原则

1.合法性原则：事故询问笔录的制作主体须为依法具有事故调查权的部门或人员；询问须遵守法定程序，出示相关证件，告知询问对象权利义务；笔录内容须符合法律规定，不得诱导、强迫或欺骗询问对象，不得侵犯询问对象的合法权益。

2.客观性原则：笔录须如实记录询问对象的原话，不得随意增删、修改或歪曲陈述内容；对询问对象表述模糊、矛盾之处，应通过追问予以澄清，但不得主观臆断或添加个人观点；客观反映询问的时间、地点、环境、在场人员等基本要素。

3.全面性原则：笔录内容须涵盖与事故相关的全部关键信息，包括事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况、现场处置措施、相关人员职责履行情况等；对询问对象提供的线索、证据材料及相关背景信息应一并记录，确保信息的完整性。

4.规范性原则：笔录制作须遵循统一格式要求，使用规范用语，避免口语化、模糊化表述；询问过程应有序进行，逻辑清晰，问题设置具有针对性；笔录制作完成后，须履行核对、签名、盖章等法定程序，确保形式与内容均符合规范要求。

二、询问准备与实施

（一）前期资料收集与分析

事故询问笔录的质量很大程度上取决于前期准备工作的充分性。调查人员在开展询问前，需全面收集与事故相关的背景资料，包括但不限于事故报告、现场勘查记录、监控录像、设备运行参数、人员排班表、过往安全培训记录等。例如，某化品泄漏事故中，调查人员需先调取事发车间的工艺流程图、原料存储清单及最近一次的安全巡检记录，通过比对异常数据初步锁定可能的泄漏点，为后续询问提供方向。资料分析阶段需重点关注事故发生的时间节点、涉及的人员及设备、操作流程中的关键控制点等，梳理出需要核实的核心问题清单，避免询问时遗漏关键信息。同时，需对收集到的资料进行交叉验证，如监控录像与目击者陈述是否存在矛盾，设备维护记录与操作人员描述是否一致，确保后续询问有的放矢。

（二）询问对象的筛选与沟通

询问对象的选取直接影响事故还原的全面性。调查人员需根据事故性质和资料分析结果，确定询问的优先级顺序：直接参与操作的人员、现场目击者、事故发生区域的管理人员、设备维护人员及相关监管部门人员。例如，建筑坍塌事故中，需优先询问事发时在作业面的工人、班组长、安全员及项目技术负责人，再扩展至材料供应商、监理单位等关联方。筛选过程中需排除与事故无直接关联的人员，同时注意避免重复询问同一信息源，确保效率。确定对象后，需提前通过电话或书面形式告知询问事宜，说明目的、时间、地点及需携带的资料（如工作证、操作证等），强调保密原则，以减轻对象的心理负担，争取其配合。对于情绪可能较为激动的对象（如事故受害者家属），需安排经验丰富的调查人员先行沟通，安抚情绪，建立信任。

（三）询问方案制定与演练

针对不同询问对象的特点，需制定个性化的询问方案。方案内容应包括询问目标、时间安排、问题提纲、人员分工及应急预案。问题设计需遵循“由浅入深、由宽到窄”的原则，先从开放式问题切入，如“请您回忆一下事故发生前您在做什么？”，再逐步过渡到封闭式问题，如“您是否注意到设备仪表的异常显示？”。例如，针对操作人员，问题需覆盖操作流程的执行情况、异常处理经验、是否接受过相关培训；针对管理人员，需侧重安全制度落实情况、隐患排查记录、应急处置流程等。对于复杂事故，可组织调查团队进行模拟演练，预设对象可能提出的质疑或回避问题，统一询问口径，避免现场出现矛盾或遗漏。此外，方案中需明确询问人员的角色分工，如主询问人负责提问，记录人负责实时记录，辅助人员负责环境保障及设备调试，确保询问过程有序高效。

（四）场地与人员准备

询问场地的选择需满足安静、独立、中立的要求，避免外部干扰。优先选择事故调查指挥中心内的专用询问室，室内需