河南省W县农村最低生活保障制度执行研究：问题、成因与优化路径.docx

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2025-11-17 发布于上海
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河南省W县农村最低生活保障制度执行研究：问题、成因与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

农村最低生活保障制度作为我国社会保障体系的关键组成部分，对保障农村贫困人口的基本生活、促进社会公平正义、推动乡村振兴战略实施具有重要意义。我国农村低保制度的发展历程曲折且充满探索。早在20世纪90年代，部分地区就开始了农村低保制度的试点工作。1994年，第十次中国民政会议召开，民政部明确将“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”列入民政工作此后五年发展目标，并部署在东南沿海地区进行试点，1996年，民政部办公厅下发的《关于加快农村社会保障