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2025国考南通市法律事务岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

阅读材料，概括南通市在推进基层法治建设过程中面临的突出问题和主要挑战。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

近年来，南通市在基层法治建设方面取得一定成效，但仍有诸多问题亟待解决。一是基层法治人才短缺，部分乡镇法律顾问队伍不稳定，专业能力不足，难以满足群众多元化法律服务需求。二是普法宣传形式单一，传统说教式普法效果有限，新媒体普法运用不足，针对性不强。三是矛盾纠纷多元化解机制不健全，村（社区）调解组织专业性弱，司法确认程序繁琐，部分群众对诉调对接认可度不高。四是企业合规经营意识薄弱，中小微企业法律风险防控能力不足，尤其在知识产权保护、劳动用工等方面问题突出。五是法治政府建设存在短板，部分行政执法程序不规范，信息公开不及时，群众对行政执法的满意度有待提升。

第二题（综合分析题·20分）

南通市某村近年来因土地流转纠纷频发，严重影响乡村振兴进程。有人提出“通过司法途径解决所有纠纷”的观点。请结合材料，分析该观点的合理性，并提出完善农村土地纠纷多元化解机制的对策建议。要求：分析透彻，建议可行，逻辑严谨，不超过400字。

材料：

某村土地流转纠纷主要集中在承包费标准、使用期限、征地补偿等方面。部分农户认为流转协议显失公平，要求提高补偿；部分企业则反映农户随意毁约，导致投资损失。目前，村里主要依靠调解解决，但调解成功率不高，矛盾易激化。有村民建议：“所有纠纷都应由法院判决，这样最公平。”然而，法院案件积压严重，审理周期长，不适用于解决大量事实清楚、争议不大的土地纠纷。

第三题（提出对策题·25分）

假如你是南通市司法局工作人员，针对材料反映的基层法治建设问题，提出具体改进措施。要求：措施具体、有针对性，条理清晰，不超过500字。

材料：

（同第一题材料）

第四题（应用文写作题·30分）

为提升南通市企业合规经营水平，你单位准备开展“法律体检进企业”活动。请草拟一份活动方案，包括活动目标、主要内容、实施步骤和保障措施。要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过600字。

第五题（文章论述题·30分）

结合南通市法治建设的实际情况，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字。

题目参考：

1.论基层法治建设与乡村振兴的协同推进

2.新时代法治政府建设在南通的实践与创新

3.构建多元化纠纷解决机制：南通基层法治建设的路径探索

答案及解析

第一题答案（15分）

南通市基层法治建设面临的主要问题：一是法治人才短缺，乡镇法律顾问队伍不稳定、专业能力不足；二是普法形式单一，传统方式效果有限，新媒体运用不足；三是多元解纷机制不健全，调解组织专业性弱，司法确认程序繁琐；四是企业合规意识薄弱，中小微企业法律风险防控能力不足；五是法治政府建设存在短板，行政执法程序不规范，信息公开不及时。

解析：

本题答案围绕材料中“问题”指向，分点作答，涵盖人才、普法、解纷、企业、政府五大方面。每点均提炼核心矛盾，如“人才短缺”对应“队伍不稳定、能力不足”，“普法单一”对应“形式传统、新媒体不足”。答案严格控制在300字内，语言精练，符合归纳概括题要求。

第二题答案（20分）

“通过司法途径解决所有纠纷”的观点不合理。首先，司法资源有限，不适用于大量事实清楚、争议不大的土地纠纷，会加剧案件积压。其次，司法程序刚性，难以兼顾农村人情关系和实际需求，可能导致执行难。建议完善多元解纷机制：1.强化村（社区）调解组织专业性，引入法律工作者、乡贤参与；2.建立诉调对接平台，对复杂纠纷引导司法确认；3.开展针对性普法，通过案例讲解、模拟法庭等提升农户和企业法律意识；4.政府部门介入，制定土地流转指导性标准，规范补偿流程。

解析：

答案分为“合理性分析”和“对策建议”两部分，逻辑清晰。分析部分指出司法途径的局限性，结合材料中“法院案件积压”“调解成功率不高”等细节。对策部分提出“调解+司法确认+普法+政府介入”的整合路径，针对性强，符合农村治理特点。

第三题答案（25分）

改进措施：1.加强法治人才队伍建设：通过定向培养、人才引进、轮岗交流等方式，充实基层法律顾问队伍；建立“法律明白人”培训机制，提升群众自治能力。2.创新普法宣传方式：开发“南通普法”APP，推送短视频、直播等新媒体内容；联合网格员开展“法律六进”活动，增强针对性。3.完善多元解纷机制：建立乡镇“一站式”解纷中心，整合人民调解、行业调解、司法确认资源；推广“云调解”，打破地域限制。4.强化企业合规服务：设立“企业合规指导站”，提供风险排查、合同审查等免费服务；联合市场监管部门开展合规培训。5.提升法治政府效能：