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施工现场劳动保障管理操作规范

一、总则

（一）目的与依据

为规范施工现场劳动用工管理，切实保障从业人员合法权益，构建和谐劳动关系，预防和减少劳动纠纷，依据国家及地方相关法律法规，结合施工现场实际情况，制定本规范。本规范旨在明确各方责任，确保施工作业人员在安全、公平、有序的环境中工作，促进工程项目顺利实施。

（二）适用范围

本规范适用于各类新建、改建、扩建工程项目的施工现场劳动保障管理活动。参与施工现场管理的建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位（以下统称“各用工单位”）及所有从业人员均应遵守本规范。

（三）基本原则

1.合法合规原则：严格遵守劳动保障相关法律法规，确保用工行为合法，权益保障到位。

2.以人为本原则：尊重和保障从业人员的基本权利，关注其职业健康与安全。

3.权责明晰原则：明确各用工单位在劳动保障管理中的主体责任和管理职责。

4.预防为主原则：建立健全预警机制，及时排查并化解劳动用工风险。

二、人员管理与权益保障

（一）用工手续办理

1.身份核实与登记：各用工单位在招用从业人员时，必须核实其有效身份信息，严禁招用无合法身份证明的人员。建立从业人员花名册，登记人员基本信息、工种、进场时间等。

2.劳动合同签订：自用工之日起，应与从业人员订立书面劳动合同，明确工作内容、工作地点、劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险、劳动保护等必备条款。合同文本应双方各执一份，从业人员留存文本应有用工单位盖章或负责人签字。

3.三级安全教育培训：从业人员进场前，必须接受项目部组织的公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效特种作业操作资格证书上岗。

（二）工资支付与管理

1.工资标准与支付：严格按照劳动合同约定的工资标准和支付周期足额支付从业人员工资，不得克扣或无故拖欠。工资支付方式应优先采用银行转账，直接支付给从业人员本人，并保留支付凭证。

2.工资公示：每月应将从业人员工资支付明细（至少包含姓名、工资金额、支付时间）在施工现场显著位置进行公示，接受监督。

3.维权信息告知：在施工现场醒目位置公示当地劳动保障监察部门的投诉举报电话、地址等维权信息。

（三）工作时间与休息休假

1.工时制度：严格执行国家关于工作时间的规定，一般每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时。确因生产需要延长工作时间的，应与从业人员协商，并依法支付加班工资。

2.休息休假：保障从业人员每周至少休息一日。法定节假日应安排休假，如安排工作的，应按规定支付加班工资。

（四）实名制管理

推行施工现场从业人员实名制管理，运用信息化手段对人员进出场、考勤、工资支付等进行动态监管，确保人员信息真实、准确、可追溯。

三、作业条件与安全防护

（一）作业环境改善

各用工单位应合理安排施工工序，改善作业场所的通风、采光、照明等条件，降低粉尘、噪音、高温等职业危害因素对从业人员的影响。

（二）劳动防护用品配备与使用

1.按需配备：根据不同工种和作业环境，为从业人员免费提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防护口罩、防护眼镜、防护手套等。

2.指导使用：监督并指导从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁不按规定佩戴或使用不合格防护用品上岗作业。

（三）职业健康监护

对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。

（四）特殊作业与特殊人群保护

1.特殊作业管理：对于高处作业、动火作业、有限空间作业等危险性较大的作业，必须严格执行审批制度，落实各项安全防护措施。

2.特殊人群保护：严禁招用未满十六周岁的未成年人。对女职工应依法实行特殊劳动保护，不得安排其从事禁忌劳动。

四、监督检查与争议处理

（一）内部监督检查

施工总承包单位是施工现场劳动保障管理的首要责任主体，应定期对各分包单位的劳动用工情况、工资支付情况、安全防护措施落实情况等进行监督检查，发现问题及时督促整改。

（二）投诉举报处理

各用工单位应畅通投诉举报渠道，对于从业人员提出的合理诉求或劳动争议，应本着公平公正的原则及时进行调查处理。对无法自行协商解决的争议，应引导从业人员通过合法途径解决。

（三）资料归档管理

建立健全劳动保障管理档案，包括劳动合同、花名册、考勤记录、工资支付凭证、安全教育培训记录、特种作业人员资格证书、职业健康检查报告等资料，并妥善保存，确保资料的真实性、完整性和可追溯性。档案保存期限应符合相关规定。

五、应急处置与事故报告

（一）突发事件应急

针对可能发生的拖欠工资引发的群体性事件或其他劳动纠纷突发事件，应制定应急预案，明确处置流