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交通事故车辆扣押

一、总则

目的为规范交通事故车辆扣押工作，确保扣押行为的合法性、必要性和规范性，保护当事人及相关人员的合法权益，提高交通事故处理效率，维护交通管理秩序，根据相关法律法规，制定本方案。

依据本方案依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国行政强制法》《道路交通事故处理程序规定》等法律法规制定，确保交通事故车辆扣押工作符合法定权限和程序。

适用范围本方案适用于公安机关交通管理部门及其交通警察在处理交通事故过程中，依法对涉案车辆实施扣押的行为。适用于中华人民共和国行政区域内发生的交通事故车辆扣押工作，涉及交通事故调查、检验鉴定、责任认定等环节的车辆管理。

二、扣押程序与标准

（一）扣押前的准备

1.现场勘查与证据收集

交通事故发生后，交通警察到达现场的首要任务是开展全面勘查。勘查需聚焦事故核心要素：车辆的位置（如是否压线、逆向）、碰撞部位（如车头、车尾或侧面）、制动痕迹（长度、深度）及散落物（如碎片、油渍）。同时，需详细记录车辆基本信息，包括车牌号、车型、颜色、发动机号、车架号，并核对行驶证、驾驶证、保险单等证件的真实性与有效性。对于存在无证驾驶、未投保交强险、伪造号牌嫌疑或车辆损坏严重需检验鉴定的情形，勘查人员应固定相关证据，如拍摄现场全景及车辆特写、录制视频、提取路面痕迹，为后续扣押必要性提供支撑。

2.审批手续的履行

扣押车辆作为行政强制措施，必须严格履行审批程序。交通警察需根据现场勘查结果，填写《行政强制措施审批表》，明确标注扣押理由（如“需检验鉴定事故成因”“存在安全隐患防止二次事故”）、法律依据（《道路交通安全法》第72条）、扣押期限（一般不超过30日，需延期的须经上一级公安机关交通管理部门批准批准）及车辆信息。审批表需经所属公安机关交通管理部门负责人（如大队长或分管领导）签字确认，紧急情况下可先执行扣押，但须在24小时内补办手续。审批环节的核心是防止权力滥用，确保扣押符合“必要性”与“合法性”原则。

3.风险评估与告知

在决定扣押前，执法人员需对扣押的必要性进行风险评估。评估维度包括：事故严重程度（是否有人员伤亡、财产损失大小）、当事人行为性质（是否酒驾、毒驾或肇事逃逸）、车辆危险状况（如刹车失灵、漏油）。评估后，若需扣押，应当场告知当事人扣押原因、依据、期限，以及其享有的权利（如陈述申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼权）。告知需采用书面形式，由当事人签字确认；当事人拒绝签字的，应在《行政强制措施凭证》中注明情况，并由两名以上执法人员签字证明。例如，对涉嫌酒驾的当事人，需明确告知“因你涉嫌醉酒驾驶，需扣留车辆至血检结果出具，你有权要求见证人到场”。

（二）扣押实施中的流程

1.告知当事人权利义务

扣押执行时，执法人员必须当场清晰告知当事人的权利与义务。权利方面：包括了解扣押具体原因、对扣押行为提出异议、要求执法人员出示证件、申请查阅扣押清单、在扣押期限届满后要求返还车辆等。义务方面：配合扣押工作（如提供车辆钥匙）、不得阻碍执法（如抢夺钥匙或辱骂执法人员）、妥善保管车内物品（如自行取走贵重物品）。告知内容需通俗化，避免法律术语堆砌，例如不说“行政强制措施”，而说“暂时扣留你的车辆，等调查清楚后会还给你”。若当事人对扣押有疑问，执法人员应耐心解释，如“你的车需要做刹车性能鉴定，所以要拖到停车场，大概3个工作日内会有结果”。

2.扣押执行的规范操作

扣押执行需遵循“文明、安全、必要”原则。执法人员应首先出示人民警察证，表明执法身份。扣押对象仅限于涉案车辆，不得扣押与事故无关的车辆（如当事人乘坐的出租车）。对于可正常行驶的车辆，应由执法人员驾驶至指定停车场；无法行驶的，需联系专业拖车公司，采用平板拖车或硬拖方式，避免损坏车辆（如拖拽时使用保护套）。执行过程中，应全程记录（如执法记录仪拍摄），制作《行政强制措施凭证》，载明扣押车辆信息、时间、地点、理由、期限及联系方式，由当事人签字确认；当事人拒绝签字的，需在凭证中注明情况，并由两名执法人员签字证明。例如，对一辆因追尾导致引擎盖变形的车辆，执法人员应先拍照固定损坏情况，再联系拖车，并在凭证中注明“车辆引擎盖已变形，拖车过程中已做好防护”。

3.车辆及物品清点登记

扣押车辆时，执法人员需对车内物品进行逐一清点登记，防止丢失或损坏。清点范围包括：车辆证件（行驶证、驾驶证、保险单）、贵重物品（手机、钱包、首饰）、个人物品（衣物、书籍）及随车工具（千斤顶、备胎）。清点后，制作《扣押物品清单》，详细列明物品名称、数量、规格、特征及归属，由当事人签字确认；当事人不在场的，需邀请见证人（如社区工作人员或路人）在场，并由见证人签字确认。清单需一式两份，一份交当事人，一份由公安机关交通管理部门存档。对于危险物品（