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2025国考绍兴市安全生产岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括绍兴市当前安全生产工作中存在的突出问题，并分析这些问题产生的主要原因。

材料：

1.绍兴市某印染企业因安全投入不足，消防设施老化，在2024年5月发生火灾事故，造成3人轻伤。事故调查发现，企业长期未进行消防安全培训，员工应急处理能力不足。

2.上虞区某化工企业违规操作，导致有毒气体泄漏，周边居民恐慌撤离。环保部门检查时发现，企业安全生产管理制度形同虚设，监管部门执法力度不够，存在多次整改不到位的情况。

3.越城区部分建筑施工工地存在高空作业不规范、临边防护不到位等问题，2024年发生2起高处坠落事故。施工单位为赶工期，忽视安全生产教育，监理单位监管缺位。

4.绍兴市应急管理管理局报告显示，中小微企业安全生产意识薄弱，多数企业未配备专职安全员，安全生产标准化建设推进缓慢。

5.材料二反映的化工企业事故中，当地应急响应机制不完善，事故发生后信息发布不及时，导致社会舆情发酵。

要求：

1.归纳绍兴市安全生产工作中存在的突出问题（不超过5点）；

2.分析问题产生的主要原因（不超过4点）。

第二题（提出对策题，20分）

针对上述材料反映的问题，结合绍兴市实际情况，提出切实可行的解决措施，并说明各项措施的具体实施路径。

要求：

1.提出不少于4条对策；

2.每条对策应包含具体实施路径，字数不少于200字。

第三题（应用文写作题，25分）

假设你是绍兴市应急管理局工作人员，需草拟一份关于“加强企业安全生产隐患排查治理”的公告，面向全市所有企业发布。要求内容涵盖排查重点、时间安排、责任分工及奖惩措施，字数不少于500字。

第四题（文章论述题，40分）

“安全生产是发展的前提，发展是安全的保障。”请结合绍兴市产业特点（如纺织、化工、制造业等）和近年安全生产案例，深入阐述如何平衡经济发展与安全生产的关系，并提出优化绍兴市安全生产治理体系的建议。

要求：

1.论点鲜明，论据充分；

2.结构完整，逻辑清晰；

3.字数不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题，15分）

答案：

一、绍兴市安全生产工作中存在的突出问题（5点）

1.企业安全投入不足，基础设施老化：部分印染、化工企业未按标准更新消防设施、设备，导致事故频发。

2.安全生产管理制度形同虚设：中小微企业缺乏专职安全员，管理制度未落实，如化工企业违规操作、建筑工地忽视防护措施。

3.监管执法力度不够：监管部门对整改不到位企业处罚不严，如化工企业多次被整改仍存在隐患。

4.员工安全意识薄弱：企业未开展常态化安全培训，员工应急处理能力不足，如印染企业火灾事故中员工轻伤。

5.应急响应机制不完善：事故发生后信息发布不及时，如化工泄漏事件引发社会恐慌。

二、问题产生的主要原因（4点）

1.企业主体责任落实不到位：部分企业为降成本忽视安全投入，安全生产标准化建设推进缓慢。

2.监管部门履职存在短板：执法力量不足，对中小微企业监管缺位，整改跟踪不力。

3.安全生产教育培训体系不健全：企业培训流于形式，员工缺乏实操经验，监理单位监管缺位。

4.社会舆论引导不足：应急信息发布不及时，导致事故扩大化，影响社会稳定。

解析：

1.突出问题部分需从材料中提炼核心矛盾，如企业投入不足、制度缺失等，避免冗余表述。

2.主要原因部分需结合绍兴市产业结构特点（如纺织、化工），分析深层原因，如中小微企业生存压力大导致安全意识弱。

第二题（提出对策题，20分）

答案：

一、加强企业安全生产主体责任落实

实施路径：

1.强制推行安全生产标准化建设：对纺织、化工等高危行业企业实行“一企一策”标准化评估，纳入信用监管体系。绍兴市应急管理局联合市场监管部门，2025年前完成80%企业的标准化验收，对未达标企业限制招投标资格。

2.加大安全投入监管力度：税务部门在企业所得税前允许企业按比例列支安全设备折旧，对未足额投入的企业处以罚款并公开曝光。

二、强化监管执法与联合检查

实施路径：

1.建立“双随机、一公开”监管机制：应急、环保、住建等部门每月联合抽查，重点整治化工、建筑领域隐患，对整改不力企业实施联合惩戒，如限制融资、吊销执照等。

2.引入第三方安全评估：委托专业机构对中小微企业开展风险评估，政府补贴50%评估费用，提升监管精准度。

三、提升员工安全意识与技能

实施路径：

1.强制安全生产培训：要求企业每月组织应急演练，员工考核不合格不得上岗，住建局对建筑工地工人培训情况进行视频抽查。

2.设立安全技能竞赛：每年举办全市企业安全知识竞赛，获奖企业给予税收减免，增强员工参与积极性。

四、完善应急响应与社会共治

实施路径：

1.优化