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2025最新公务员联考申论真题及参考答案（以“基层治理与乡村振兴”为主题）

一、给定资料

资料1（基层治理的“数字赋能”）：

在安徽省H市，基层治理正经历一场“数字革命”。该市搭建“智慧社区”综合平台，整合政务、物业、民生服务等多类数据，居民通过手机APP即可在线办理社保查询、公积金提取、物业报修等20余项高频事项；平台还接入了“随手拍”功能，居民发现垃圾堆积、路灯损坏等问题后，拍照上传至平台，系统自动派单至相关部门，48小时内办结并反馈结果。数据显示，平台上线一年后，社区投诉量下降40%，居民满意度提升至92%。然而，部分老年人因不熟悉智能手机操作，仍依赖线下窗口办理业务；个别部门存在“重线上、轻线下”倾向，导致部分复杂问题（如邻里纠纷调解）仍需人工介入。

资料2（乡村振兴的“产业突围”）：

安徽省L县曾是传统农业大县，但长期面临“大而不强”的困境——农产品附加值低（主要销售初级产品）、产业链条短（缺乏深加工环节）、品牌影响力弱（无全国性知名商标）。近年来，L县以“特色产业+融合发展”为抓手，一方面引进龙头企业，建设标准化种植基地（如有机茶叶、富硒水稻），并配套建设农产品加工园，开发茶饮料、米制品等深加工产品，将附加值提升30%以上；另一方面，挖掘本地红色文化（如革命老区遗址）与生态资源（如山水景观），发展“农业+旅游”“农业+研学”等新业态，打造“田园综合体”。2024年，L县农村居民人均可支配收入增长15%，村集体经济收入超50万元的村占比从10%提升至35%。但部分村庄存在“产业同质化”问题（如相邻村镇均盲目发展民宿），且专业人才（如电商运营、旅游管理）短缺，制约了进一步发展。

资料3（基层干部的“担当作为”）：

在基层治理与乡村振兴的一线，干部是“关键变量”。安徽省某乡镇党委书记提到：“过去干部‘坐在办公室等群众上门’，现在必须‘主动下沉找问题’。”该镇推行“驻村工作日”制度，要求干部每周至少3天到村入户，收集群众需求（如养老、就业、教育），并建立“问题清单—责任清单—销号清单”闭环管理机制。例如，针对留守老人“吃饭难”问题，某村通过“集体出资+社会捐赠”模式，开办“幸福食堂”，提供低价营养餐；针对返乡青年创业融资难，镇政府联合银行推出“乡村振兴贷”，年利率降至4%，已帮助50余家农户启动项目。但部分年轻干部存在“本领恐慌”——对农业政策、农村实际不熟悉，做群众工作时“说不上话、办不成事”；少数干部仍存在“形式主义”倾向（如“打卡式”走访、报表过多）。

二、问题

根据给定资料，围绕“基层治理与乡村振兴的协同发展”这一主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟标题；

（2）观点明确，见解深刻；

（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（4）思路清晰，语言流畅；

（5）字数1000-1200字。

三、参考答案（范文）

以“治理之基”筑牢“振兴之厦”——论基层治理与乡村振兴的协同发展

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安。”在全面推进乡村振兴的时代背景下，基层治理与乡村振兴绝非“两张皮”，而是相互依存、互为支撑的有机整体——基层治理为乡村振兴提供稳定的社会环境与高效的运行机制，乡村振兴则为基层治理注入经济活力与发展动能。二者的协同发展，既是破解“三农”问题的关键抓手，更是实现共同富裕的必由之路。

基层治理是乡村振兴的“稳定器”，为产业兴旺、生态宜居提供坚实保障。良好的基层治理能够凝聚共识、化解矛盾、优化服务，为乡村发展营造和谐有序的环境。安徽H市“智慧社区”平台的实践便是生动例证：通过数字化手段整合政务与民生服务，不仅让居民“小事不出门、大事不出村”，更将矛盾化解在萌芽状态（投诉量下降40%），这种高效治理模式为乡村振兴中的土地流转、产业合作等复杂事务提供了信任基础。反观部分村庄，因治理能力不足导致“干部说话没人听、干事没人跟”，甚至出现“项目落地难、群众不配合”的困境。可见，没有基层治理的“强基固本”，乡村振兴的“大厦”便难以稳固。

乡村振兴是基层治理的“动力源”，为治理创新、群众参与注入内生动力。产业兴旺、农民增收是乡村振兴的核心目标，也是提升基层治理效能的物质基础。安徽L县通过“特色产业+融合发展”，不仅让农产品附加值提升30%，更带动村集体经济壮大（超50万元村占比从10%到35%），村民腰包鼓了，对村庄事务的关注度与参与度自然提高——从主动参与民宿规划到自发维护公共设施，群众从“旁观者”变为“主人翁”。这印证了一个道理：当乡村振兴的成果惠及群众，治理便有了最广泛的群众基础；当群众的“钱袋子”与“幸福感”同步提升，基层治理便能从“政府主导”转向“多元共治”。

协同发展的关键，在于“治理”与“振兴”的同频共振。一方面，基层治理需主动融入乡村振兴大局，聚焦产业发展的痛点（如人