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施工现场安全管理培训教材汇编

前言

建筑施工行业作为国民经济的重要支柱产业，其生产环境具有露天作业多、高处作业多、交叉作业多、临时设施多、作业人员流动性大等显著特点，这些特点决定了施工现场安全管理工作的复杂性与艰巨性。安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线，更是保障从业人员生命健康和企业可持续发展的基石。

本教材汇编旨在系统梳理施工现场安全管理的核心要素、关键环节与实用方法，为一线管理人员及作业人员提供一套内容详实、操作性强的培训指导材料。期望通过本教材的学习，能够进一步强化全员安全意识，规范安全行为，提升安全管理水平，从根本上防范和减少生产安全事故的发生，共同营造一个安全、文明、有序的施工环境。

一、安全生产基本理念与方针

1.1安全第一，预防为主，综合治理

安全第一是指在生产经营活动中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行安全优先的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。

预防为主是指按照系统化、科学化的管理思想，运用先进的技术和手段，对事故进行超前预防，做到防患于未然。通过有效的管理和技术措施，从源头上控制危险因素，消除事故隐患，避免事故发生。

综合治理则强调运用行政、经济、法律、技术等多种手段，调动全社会的力量，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，实现安全生产的长效管理。

1.2管生产必须管安全，谁主管谁负责

这一原则明确了安全生产的责任主体。各级管理人员在组织生产经营活动的同时，必须承担相应的安全管理责任。企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；各级分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责；各职能部门负责人对本部门业务范围内的安全生产工作负责；班组长是本班组安全生产的直接责任人；从业人员对本岗位的安全生产负直接责任。

1.3安全生产人人有责

安全生产不仅仅是安全管理部门或少数管理人员的职责，而是企业全体人员的共同责任。每个从业人员都有权利获得安全的工作条件，同时也有义务遵守安全规章制度、操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参与安全教育培训和隐患排查治理，发现事故隐患或不安全因素及时报告。

二、施工现场安全生产责任体系

2.1企业主体责任

施工企业是施工现场安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，保障安全生产投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对施工现场的安全生产负全面责任。

2.2项目负责人责任

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面领导责任。其主要职责包括：贯彻执行安全生产法律法规和企业安全生产规章制度；组织制定项目安全生产管理目标和实施计划；保证项目安全生产投入的有效实施；组织开展安全教育培训和安全技术交底；组织排查和整改安全事故隐患；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案等。

2.3专职安全员职责

专职安全生产管理人员负责对施工现场的安全生产进行日常巡查和监督检查，发现安全隐患及时制止并报告，督促整改；监督作业人员劳动防护用品的正确使用；参与安全技术交底和安全设施验收；协助项目经理组织开展安全教育培训等。

2.4作业人员权利与义务

作业人员在安全生产中享有知情权、建议权、批评权、检举控告权、拒绝违章指挥和强令冒险作业权、紧急避险权、获得工伤保险和民事赔偿权等。同时，作业人员必须遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，接受安全教育培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能，正确使用和维护安全防护用具、机械设备，发现事故隐患或不安全因素及时报告。

三、施工现场安全管理核心制度与措施

3.1安全教育与培训制度

建立健全安全教育培训制度是提高从业人员安全素质和防范事故能力的根本途径。

*岗前安全教育：新进场工人必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，也必须进行相应的安全教育培训。

*特种作业人员培训：电工、焊工、架子工、起重机械司机、起重信号司索工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。

*日常安全教育：定期组织开展班前安全讲话、周安全活动、季节性安全教育、节假日安全教育等，强化从业人员的安全意识。

3.2专项施工方案编制与论证制度

对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，施工单位必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一