生产安全事故案例教育-浙江台州天台足馨堂足浴中心重大火灾事故.pptxVIP

生产安全事故案例教育;浙江省台州天台足馨堂足浴中心重大火灾事故;作人员30人、顾客48人。17时24分许，在一层休闲大厅休息的一位顾客发现汗蒸房部位冒烟起火，便立即呼喊救火。在吧台工作的经理熊守信听到呼救后，使用灭火器进行扑救，见火势无法控制，便逃至店外呼喊二层人员逃生。17时26分，逃离店外的顾客许式国（第一报警

人）拨通电话报警。随后，店内顾客与员工分别从一层正门、西侧、北侧出口，以及从二层厨房和员工休息室窗口跳楼逃生自救。其中，18人（足馨堂员工2人、顾客16人）因逃生不及时不幸遇难，18人（足馨堂员工13人、顾客5人）逃生时受伤。

二、事故原因和性质

（一）直接原因

足馨堂2号汗蒸房西北角墙面的电热膜导电部分出现故障，产生局部过;热，电热膜被聚苯乙烯保温层、铝箔反射膜及木质装修材料包敷，导致散热不良，热量积聚，温度持续升高，引燃周围可燃物蔓延成灾。;可；无视消防法律法规规定和竣工验收备案抽查整改要求，擅自将汗蒸房恢复功能投入使用，导致经营场所存在重大火灾隐患；内部管理混乱，消防安全责任和规章制度不落实，未明确消防安全管理人员，未按规定开展日常检查、事故隐患排查，也未对员工进行消防安全知识培训和应急疏散演练。

东方尚雅安全生产主体责任不落实。未取得建筑装修装饰工程专业承包资质，违法承揽足馨堂装修工程；违规组织无相应资质证书的劳务人员进行施工，并使用未经有关产品质量检验机构检验合格、存在严重质量缺陷的电热膜，导致汗蒸房存在重大火灾隐患。

浩成尔公司安全生产主体责任不落实。伪造检验报告，委托国内厂家生产电热膜并冒用HOT-FILM品牌，将存在严重质量缺陷的电热膜销售给客户用于装修施工，导致汗蒸房存在重大火灾隐患。

海南泓景违反《建设工程勘察设计资质管理规定》。通过出借资质证书复印件、印章、图签等方式，为存在消防安全隐患的足馨堂通过消防审批许可提供了便利。;上海石化消防工程有限公司等单位违反《中华人民共和国建筑法》。通过出借资质证书复印件、印章、图签等方式，为存在消防安全隐患的足馨堂通过消防竣工验收???案提供了便利。

天台县公安消防大队对足馨堂消防安全监管不到位。竣工验收消防备案环节中，在足馨堂未拆除汗蒸关键设备、火灾隐患未彻底整改情况下，作出复查验收合格的决定。在日常监管执法中，未按照有关规定对场所的使用情况是否与消防竣工验收备案时确定的使用性质相符等重要内容进行检查，未制止和查处足馨堂擅自启用汗蒸房对外经营的违法行为。

天台县公安局对上级关于防范遏制重特大事故的部署要求贯彻落实不够到位。对公安消防部门依法履行安全监管职责、落实消防安全风险防控和隐患整治等工作督促不力，对天台县公安消防大队未认真履行职责的问题失察。

天台县委、县政府对辖区开展防范遏制重特大事故工作组织领导不够到位。对有关部门依法履行安全监管职责督促检查不力；对近年来辖区内大量涌现的汗蒸房新业态安全问题不够重视，对安全风险认识不足，没有同步考虑和专门研究相应风险防控措施。;（三）事故性质;四、事故主要教训;备相应资质，仍交由后者进行汗蒸房施工，并在装修过程中使用浩成尔公司提供的没有产品质量保障的电热膜，这些都从源头环节造成了重大质量缺陷和安全隐患，最终酿成事故。

（三）政府相关部门监管存在漏洞。当地消防部门没有严把安;编者按：;安全隐患的足馨堂通过消防竣工验收备案提供了便利，加之天台县公安消防大队等部门对足馨堂消防安全监管不到位，最终导致了悲剧的发生，造成重大人员的伤亡。

这起事故还暴露出足馨堂安全生产主体责任不落实的问题，这也是很多企业存在的通病。当前，企业落实主体责任存在的主要;隐患，工艺技术落后、管理水平低下，一些中小企业安全生产“没人管、不会管”的现象比较普遍；另一方面，随着新经济新业态的出现、企业生产经营规模的扩张、新旧生产经营方式的变化以及新技术、新材料、新设备、新工艺的运用，企业对可能出现的安全风险辨识不足、安全管控不到位等问题增多。

4、安全监督管理机制还不完善。一些地方安全生产检查多、执;第一，企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实现其生产利润的同时责无旁贷肩负着安全责任，企业法人、产业工人在抓好产品生产管理、效益的过程务必同时强调、实现自身安全操作。

第二，“生产”与“安全”是如影相随，看是无形却有形，也就是安全这一关键问题其实贯穿于生产领域的全过程，两者其实是相伴而行的，而落实这些安全管理制度、落实各项防范措施首当其冲、毫无疑问的是由企业去完成。

第三，政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，主要是履行监督管理企业安全生产的职责。因此说企业是安全生产第一责任人，是责任主体。

企业安全生产主体责任的内涵是什么？

企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任