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建筑工程施工预算审核流程

建筑工程施工预算审核是工程项目造价控制的关键环节，其核心目的在于确保预算的准确性、合规性与经济性，为项目投资决策、合同签订及后续造价管理提供可靠依据。一个规范、严谨的审核流程，不仅能够有效避免不必要的资金浪费，更能提升项目管理的整体效率。以下将系统阐述建筑工程施工预算审核的完整流程与要点。

一、审核准备阶段

凡事预则立，不预则废。预算审核的准备工作是否充分，直接影响审核工作的质量与进度。

首先，审核团队需明确审核的依据与范围。依据主要包括国家及地方现行的法律法规、行业定额标准、取费文件、人工材料机械价格信息、项目招投标文件、施工合同（若已签订）、经审定的施工图纸及相关设计变更、现场签证等。审核范围则需根据委托要求或项目管理需要确定，是全面审核还是针对特定部分进行重点审核。

其次，需全面收集与预算编制相关的基础资料。这包括但不限于：完整的施工图纸（含标准图、大样图）、工程量清单（若有）、施工组织设计或施工方案、预算编制说明书、工程量计算底稿、主要材料设备的询价单或采购合同、项目所在地的地质勘察报告、现场地形地貌及周边环境资料等。对于资料的完整性和有效性，审核人员应在接收时进行初步核查，对缺失或存疑的部分及时向预算编制方提出，要求补充或澄清。

二、初步审核（符合性审查）

在正式进入详细审核前，需对预算文件进行初步的符合性审查，以确保其基本质量和规范性。

此阶段重点关注预算文件的编制是否符合国家及地方的现行规定，是否遵循了合同约定的计价原则和方法。具体包括：预算编制说明是否清晰、完整，编制范围是否与委托要求一致；工程量清单的项目划分、计量单位、工程内容描述是否符合规范；各项费用的组成和计算基础是否正确，有无出现明显的漏项、重项或错项；取费标准和费率的套用是否符合工程类别及地区规定；预算书的表格形式、签字盖章是否齐全等。通过初步审核，可以筛选出一些明显的、表层的问题，为后续的详细审核奠定基础，避免在无效或错误的前提下投入过多精力。

三、详细审核（实质性审查）

详细审核是预算审核的核心环节，需要审核人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验和严谨的工作态度。

（一）工程量审核

工程量是预算的基础，其准确性对造价影响重大。审核人员应依据施工图纸、工程量计算规则以及经确认的施工方案，对预算中的工程量逐项进行复核。审核方法通常包括：

1.全面审核法：对所有分部分项工程的工程量进行逐一详细计算核对，适用于工程规模较小、结构简单或预算编制质量较差的项目。

2.重点审核法：针对工程量大、造价高、容易出错的分部分项工程（如混凝土结构、钢结构、装饰装修等）进行重点核查，其他部分则适当简化。

3.对比审核法：将待审核预算与类似已完工程的预算或结算进行对比分析，找出差异较大的项目进行重点审查。

4.筛选审核法：根据工程特点和历史数据，制定工程量、价格、用工等单方消耗指标的“筛选标准”，对超出标准的项目进行详细核查。

审核时需特别注意工程量计算规则的正确运用，避免因理解偏差导致计算错误；关注设计变更和现场签证的真实性、合规性及其对工程量的影响；对于隐蔽工程的工程量，需结合施工记录和验收资料进行确认。

（二）综合单价及定额套用审核

1.定额套用审核：检查预算中所选用的定额子目是否与工程内容、设计要求相符，有无高套、错套、漏套定额的现象。对于定额换算，要审核其换算的必要性、换算方法及系数的准确性。

2.人工、材料、机械台班单价审核：对于采用定额计价的项目，审核人工、材料、机械台班单价是否符合当地当期的价格政策和取定标准；对于采用清单计价的项目，审核综合单价中所包含的人工、材料、机械消耗量及其单价的合理性，特别是主要材料价格，应与市场行情或经确认的采购价进行对比。

3.补充定额审核：若预算中使用了补充定额，需审核其编制的依据、方法是否科学合理，消耗量及单价的确定是否有充分依据。

（三）各项费用计取审核

取费是否合规、准确，直接关系到工程造价的合理性。审核内容包括：

1.取费基数和费率：审核取费基数是否正确（如以人工费为基数、以人工费加机械费为基数等），各项费率的选取是否符合工程类别、企业资质、地区规定及合同约定。

2.措施项目费：审核措施项目清单的完整性和措施项目费计算的合理性，如脚手架、模板、大型机械设备进出场及安拆费、文明施工费、夜间施工增加费等，应结合施工方案和现场实际情况进行核定。

3.其他项目费：包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等，审核其设置的必要性、金额的合理性及计取方式是否符合合同约定。

4.规费和税金：审核规费和税金的计算基础、费率是否符合国家及地方的强制性规定，确保足额计取，不得随意减免。

（四）主要材料、设备价格审核

建筑工程中材料设备费用占比较大，其价格波动对造价影响