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2025国考昆明市巡视巡察岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括类，共1题，15分）

阅读材料，概括昆明市在巡视巡察工作中发现的基层治理存在的突出问题和主要表现。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

昆明市某区近年来开展多轮村级巡察，发现基层治理存在以下问题：一是村级财务监管薄弱，部分村“三资”管理混乱，存在截留、挪用惠农补贴现象；二是惠民政策落实不到位，乡村振兴项目资金使用效率低，群众反映强烈的“村霸”问题未得到有效治理；三是村级组织软弱涣散，个别村“两委”班子成员履职不力，决策随意，村务公开不及时；四是环保督察整改敷衍塞责，部分村违规排放污水、堆放危废问题屡禁不止；五是民生领域腐败频发，低保户资格审核不严，存在“关系户”骗取补贴情况。

第二题（综合分析类，共1题，20分）

结合材料，分析昆明市村级巡察在推动基层治理现代化中的积极作用。要求：紧扣材料，逻辑严谨，论述深刻，不超过400字。

材料：

昆明市村级巡察通过“政治体检”倒逼基层党建责任落实，推动村级组织规范运行。例如，某县通过巡察发现某村党支部“三会一课”制度形同虚设，当场要求整改并建立长效机制。在民生领域，巡察推动解决群众急难愁盼问题。某乡巡察组发现某村道路年久失修，立即协调资金完成修缮，村民满意度提升。此外，巡察还强化对村级财务的监督，某镇通过巡察查处一起村干部侵占集体资金案件，挽回经济损失50万元。巡察“利剑”作用有效震慑基层干部，某街道2023年村级违纪违法问题同比下降32%。

第三题（提出对策类，共1题，25分）

针对材料反映的问题，提出完善昆明市村级巡察工作机制的具体建议。要求：措施具体、有针对性，逻辑清晰，不超过500字。

第四题（文章论述类，共1题，40分）

结合“全面从严治党向基层延伸”的背景，围绕“如何通过巡视巡察强化基层治理效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字。

答案及解析

第一题答案（15分）

昆明市基层治理存在以下突出问题：一是财务监管薄弱，村级“三资”管理混乱，截留挪用惠农补贴；二是惠民政策落实不到位，乡村振兴资金使用低，村霸问题未治理；三是组织软弱涣散，村干部履职不力，村务公开不及时；四是环保整改敷衍，违规排污、堆放危废问题频发；五是民生腐败频发，低保户资格审核不严，骗取补贴现象存在。

解析：

本题要求归纳概括基层治理问题，需从材料中提炼五个核心方面：财务监管、政策落实、组织建设、环保治理、民生腐败。每个问题均需包含具体表现，如“截留挪用惠农补贴”“村霸问题未治理”等，确保答案全面且准确。条理清晰要求分点作答，避免冗余表述。

第二题答案（20分）

昆明市村级巡察在推动基层治理现代化中发挥积极作用：一是强化政治监督，通过“政治体检”倒逼党建责任落实，如某县规范“三会一课”制度。二是推动民生改善，解决群众急难愁盼问题，如某乡修缮道路提升满意度。三是加强财务监管，查处侵占集体资金等腐败行为，如某镇查处村干部违纪案件。四是发挥震慑作用，有效降低基层违纪违法问题发生率，某街道2023年问题同比下降32%。巡察通过精准发现问题、督促整改，推动基层治理体系与治理能力现代化。

解析：

本题需分析巡察的积极作用，需结合材料从政治监督、民生改善、财务监管、震慑作用四个维度展开，每个维度均需用具体事例支撑。逻辑严谨要求分点论述，避免主观臆断。论述深刻需体现巡察对基层治理的长效机制作用。

第三题答案（25分）

完善昆明市村级巡察工作机制的建议：

1.强化队伍建设：选优配强巡察干部，开展专项培训，提升政治素质和业务能力，建立轮岗交流机制防止熟悉化。

2.创新巡察方式：推行“机动式+专项式”巡察，针对财务、民生等重点领域开展专项检查，运用大数据分析异常资金流动。

3.压实整改责任：建立巡察整改台账，实行“销号制”管理，对整改不力单位“一案双查”，追究相关责任人责任。

4.深化成果运用：将巡察发现的问题纳入村务监督委员会考核，推动巡察监督与民主监督、群众监督贯通协同。

5.完善长效机制：建立巡察整改与绩效考核挂钩制度，对反复出现问题的村“两委”班子成员进行约谈问责。

解析：

本题需提出具体措施，建议从队伍建设、巡察方式、整改责任、成果运用、长效机制五个方面展开，确保措施可操作、有针对性。每条建议均需明确具体做法，如“轮岗交流”“大数据分析”“销号制管理”等，避免空泛表述。

第四题答案（40分）

题目：以巡视巡察之“剑”锻造基层治理之“盾”

全面从严治党向基层延伸，巡视巡察成为破解基层治理难题的“利剑”。昆明市村级巡察实践证明，通过强化政治监督、推动民生改善、遏制腐败滋生，有效提升了基层治理效能。然而，当前巡察工作仍面临方式单