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贫困地区新型农村合作医疗的实践与发展——以云南省沾益县为样本

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国，农村医疗卫生问题一直是关系到广大农民切身利益和农村经济社会发展的重要议题。新型农村合作医疗（简称“新农合”）作为一项旨在解决农民医疗保障问题的重要制度，自2003年试点推行以来，在全国范围内取得了显著成效，对提高农民健康水平、缓解因病致贫和因病返贫现象发挥了关键作用。

对于贫困地区而言，新农合的重要性更为突出。贫困地区往往经济发展滞后，医疗卫生资源匮乏，农民收入水平较低，医疗负担沉重。疾病不仅严重影响农民的身体健康和生活质量，更是导致贫困的重要原因之一，形成“因病致贫、因病返贫”的