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典型案例一
典型案例一
典型案例一
典型案例一导致这次事故发生的直接原因:用来固定脚手架的四根揽风绳中的两根被解开了,形成整体失衡隐患。在拆除施工过程中,工人几乎全部集中在脚手架的南侧向下传递材料,造成重心的倾斜。滑模工程施工现场负责人安全意识淡薄、违章指挥;现场施工人员安全防护意识差,违规作业。根据国家《建筑施工安全生产管理条例》有关规定:进行高空作业时,脚手架等高空附属物,必须严格的保持平衡,只有在施工完全完成后,才能逐步拆除。不难看出,先行拆除保持平衡的绳索属于明显的违规操作,而这一项违规操作是夺取21条年轻生命的直接原因。
间接原因分析滑模施工负责人自行加工非标准井架,未委托有资质的单位进行专项设计,制作粗糙,使用前未经检验及验收。使用的施工方案未经监理审批,施工中也未认真按方案组织作业。拆卸作业前没有进行技术交底,对关键部位也没有进行检查。施工和监理单位未能履行其相应的职责,项目经理部负责人、监理人员均不在现场,且无专职安全员,现场安全管理混乱。井架拆除作业所用人员,大部分是临时招募的本地农民工,未进行专门的安全作业培训,安全意识和自我防护意识差。。根据国家《安全生产法》的规定,高空作业人员必须具备相关的经验,首次进行30米以上的高空作业前,必须进行严格的培训,并且由具备丰富经验的工人陪同进行作业。建设部(建质[2004]213号)规定,危险性较大工程,即《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程,应当在施工前单独编制安全专项施工方案。根据国家《建设工程监理规范》的规定,监理员应履行担任旁站工作,发现问题及时指出,并向专业监理工程师报告。
重要原因分析河南省第七建筑工程公司未对滑模作业队的资质、从业人员的资格进行审查,现场没有配备专职安全员,安全生产责任制不落实,对信益二期工程安全管理失控。郑州高新建设监理咨询有限公司第六监理部没有认真履行监理职责,对井架拆除方案未进行审查,现场监理工作不到位,没能及时发现重大的安全隐患。信益二期工程指挥部在有关建设手续未办理完备的情况下开工建设,且要求施工单位把合同约定的工期110天压缩到71天,严重违反了《建设工程安全生产管理条例》的有关规定。安阳开发区管委会作为政府派出机构,没有认真履行政府赋予的规划建设等方面的行政管理职责,导致安全监管缺位。
刑事责任追究董志安作为河南省建七公司安彩集团信益二期工程项目部烟囱工程的施工员,郭良享作为河南省建七公司安彩集团信益二期工程项目部主抓生产的副经理,孙栋梁作为安彩集团信益二期工程烟囱项目的现场监理,三人对事故的发生分别负有重要责任。马清作为河南省建七公司安彩集团信益二期工程项目部经理,程国忠作为安彩集团信益二期工程的总工程师,二人对事故的发生均负有一定的责任。根据查明的事实,法院依法分别判处刘领顺、邓顺彬有期徒刑4年零6个月,分别判处董志安、郭良享、孙栋梁有期徒刑3年零6个月,分别判处马清、程国忠有期徒刑3年,缓刑3年。
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