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一、总则
本指南旨在系统提升高空作业人员的安全意识与实操技能,规范作业行为,最大限度预防和减少高空坠落及相关事故的发生。所有参与高空作业的人员必须经过本指南规定的培训并考核合格后方可上岗。培训内容以国家相关法律法规、标准规范为依据,结合实际作业特点与常见风险,强调理论与实践相结合,注重技能的可操作性与应急处置能力的培养。
二、高空作业基本概念与风险认知
(一)高空作业的界定与分级
凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业,均称为高空作业。根据作业高度、坠落半径、作业环境复杂程度及可能导致后果的严重程度,高空作业可分为不同等级,不同等级作业对应不同的安全管理要求与防护措施。作业人员需明确所从事作业的具体等级,理解其潜在风险等级。
(二)常见风险因素识别
高空作业面临的风险多样,主要包括:
1.坠落风险:这是高空作业最主要、最致命的风险,可能因作业平台失稳、防护设施缺失或失效、人员操作失误、安全带使用不当等引发。
2.物体打击风险:作业过程中工具、材料等从高处坠落,可能对下方人员或设备造成伤害;或作业人员被上方坠落物击中。
3.环境风险:如强风、暴雨、雷电、高温、低温、大雾等恶劣天气影响;照明不足、通风不良、噪音、有毒有害气体等作业环境因素。
4.设备设施风险:脚手架、操作平台、梯子、安全带、安全网等安全防护用具和作业设备本身存在缺陷或使用不当。
5.人为因素风险:安全意识淡薄、违章操作、疲劳作业、酒后上岗、身体不适仍坚持作业、沟通协调不畅等。
三、作业前准备与评估
(一)人员资质与健康管理
1.资质要求:高空作业人员必须年满十八周岁,身体健康,无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷(如高血压、心脏病、恐高症等),并取得有效的特种作业操作资格证书。
2.健康检查:上岗前应进行体检,合格后方可从事高空作业。定期进行健康复查,确保身体状况持续符合要求。作业前如有身体不适,应主动报告并暂停高空作业。
(二)作业现场勘查与方案制定
1.现场勘查:作业前,项目负责人或安全管理人员应组织作业人员对现场进行详细勘查,明确作业区域、周边环境、架空线路、建筑物结构、气象条件等,识别潜在危险源。
2.作业方案:根据勘查结果和作业任务,制定详细的高空作业方案,内容应包括作业内容、作业方法、人员分工、安全防护措施、设备选用、应急处置预案等。对于复杂或危险性较大的高空作业,方案需经过审批。
(三)安全技术交底
作业前,必须进行有针对性的安全技术交底。交底应由项目技术负责人或现场负责人向所有参与作业人员(包括辅助人员)进行,明确作业中的危险因素、安全操作规程、防护措施、应急处理程序及各自的安全职责。交底双方应签字确认,确保信息传递到位。
(四)个人防护用品(PPE)的选用与检查
1.选用原则:个人防护用品是作业人员的最后一道安全屏障,必须根据作业类型、环境条件选用符合国家标准、质量合格的产品。
2.常用PPE及检查:
*安全帽:必须完好无损,帽衬、帽箍齐全牢固,能有效缓冲冲击。佩戴时需系紧下颌带,确保稳固不晃动。
*安全带:应选用全身式安全带,检查安全带是否有破损、变质、缝线脱落、金属配件变形或损坏等情况。安全绳长度应适宜,确保作业时能有效防止坠落。
*防滑鞋:鞋底应有良好的防滑纹路,鞋面应坚固,能保护脚部免受物体砸伤。
*防护眼镜/面罩:在存在飞溅物、粉尘、强光等作业环境下必须佩戴,防止眼部伤害。
*其他:根据需要佩戴防护手套、反光背心等。
(五)作业设备与设施检查
对登高用具、作业平台(如脚手架、高空作业车、吊篮等)、安全网、临边防护栏杆等进行严格检查。确保其结构稳固、连接可靠、升降装置正常、制动有效、限位器灵敏。严禁使用不合格或报废的设备设施。
四、高空作业安全操作规范
(一)作业平台安全操作
1.脚手架作业:
*脚手架搭设必须由持证人员按方案进行,搭设完成后经验收合格方可使用。
*作业人员在脚手架上行走或作业时,应注意脚下踏板是否牢固,不得在非承重杆件上站立或作业。
*严禁超载使用脚手架,物料应堆放平稳,不影响通行和操作。
*作业层应按规定设置防护栏杆和挡脚板,外侧应挂设密目式安全立网。
2.高空作业车/平台作业:
*作业前检查车辆/平台的稳定性,支腿应完全伸出并垫实,确保车身水平。
*作业斗内严禁超载,人员必须系好安全带,安全带应固定在平台本身的安全点上。
*操作时应平稳缓慢,避免突然启动、停止或升降,防止平台晃动过大。
*注意观察作业半径内有无障碍物,特别是上方的架空线路,保持安全距离。
3.吊篮作业:
*吊篮安装应符合规范,配重齐全且固定牢固,安全锁应在有效标定期内。
*作业人员必须系
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