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简析进度滞后的原因及解决措施

进度滞后是工程项目过程中的常见现象，各种类型的项目，

各个项目阶段都可能出现进度延误。进度滞后的最坏结果是导

致项目失败，因此，为了保证项目成功，必须在项目实施过程

中全程监控项目的进度状态，在进度发生延误时，及时分析判

断滞后的原因，从而采取有效的解决措施，来保证项目顺利完

成。同时，由于工程项目进度是一个综合的概念，除工期以外，

还包括工作量，资源的消耗量等因素，因此，当项目在执行过

程中发生进度滞后时，对滞后的原因分析应该是多角度、综合

性的，相应采取纠偏的措施也必须是多方面和综合性的。具体

分析如下：

一、进度滞后的原因

1、对各项作业的工期估算及相关计划的失误

计划失误是常见的现象，在项目前期做计划的时候，通常

为将工期安排得过于乐观了，包括：

1）计划时忘记(遗漏)部分必需的作业；

2）计划值(例如计划工作量、工期)不足，而相关的实际

工作量增加；

3）未考虑到资本日历；

4）出现了计划中未能考虑到的风险或状况，未能使工程

实施达到预定的效率。5）在现代工程项目中，业方或投资方

常常在投标阶段提出很紧迫的工期要求，

有时候工期要求几乎不可能达到。

2、项目范围的变化

1）工作量的变化，可能是由于设计的修改、设计的错误、

业主新的要求、修改

项目的目标及范围的扩展造成的；

2）外界(如政府等)对项目新的要求或限制，设计标准的

提高可能造成项目资源

的缺乏无法及时完成；

3）环境条件的变革，如不利的施工条件不仅造成对工程

实施过程的干扰，有时

直接请求调整原来已确定的打算；

4）发生不可抗力事件，如不利的天然条件、天然灾害等。

3、项目管理过程中的失误

1）计划部门与实施者之间，总包商与分包商之间，业主

与承包商之间缺少沟通

或者沟通不畅；

2）项目参与者缺少工期意识，例如设计部门拖延了图纸

的供应，施工任务下达

时缺少必要的工期说明和责任落实，拖延了工程活动；

3）承包商人力、机具不足，人员素质不够等；

3）施工分包商各工种之间的逻辑关系不明晰，各项作业

必要的前提条件准备不

足，各单位之间缺少协调和信息沟通，统筹安排不够等；

4）物流出现问题，例如运输不及时、未考虑大件设备运

输、国外采购的运输周

期等；

5）业主或投资方的资金供应出现问题，拖欠工程款等。

4、其它原因

例如由于采取其它调整措施造成工期的拖延，如设计的变

更，质量问题的返工，实施方案的修改。

二、解决进度滞后的措施

与打算阶段压缩工期一样，解决进度滞后有许多措施，但

每种措施都有它的适用条件和限定、不足，有时候还会带来一

些负面影响。在以往的实践工作中，人们常常将重点仅仅集中

在时间问题上，这是不全面和没有针对性的。最终招致许多措

施不仅没有起到赶工期的结果，还引起了其它更严峻的问题，

最典型的是增长成本开支、招致管理混乱和引起质量问题。因

此，能够考虑一些更有针对性的赶工措施：

1、增长资本投入，例如增长人力、机具投入量，这是最

常用的办法，但是，它的不足也很明显：

1）会造成费用的增长，如增长人工费、安装机具的收支

场费等；

2）由于增加资源可能造成资源使用效率的降低；

3）加剧资源供应的困难，可能会导致多个项目之间，或

者同一项目中多个工序

之间对资源的激烈竞争。

2、从头分配资本，举行资本平衡和优化，例如采用加班

或多班制工作，来增长工作时间；

3、缩小项目范围，包括减少工作量或删去一些工作包(或

分项工程)。这项措施的实施也有很多限制条件：

1）对项目的完整性，经济、安全、高效运转产生影响，

或者会提高项目的运转

费用；

2）必须得到业主或投资方的批准。

4、改善机具以提高劳动效率；

5、加强人员培训，以提高投入人力的熟练程度；

6、设立激励机制，例如奖金、人员责任制等，激发工作

热情，明确责任，提高工作效率；

7、采用新方法、新工艺等提高工作效率，如焊接技术、

安装工艺的提高，采用