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2025年上海市公务员申论模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共有五个部分。

2.请在指定位置填写您的姓名、准考证号。

3.作答前，请仔细阅读作答要求。

4.答题时，请用黑色签字笔或钢笔在答题纸上作答，在试卷上作答无效。

5.请保持卷面整洁，不得折叠、涂改。

第一部分

阅读以下材料，回答问题。

材料一：

近年来，上海市大力推进智慧城市建设，积极运用大数据、云计算、人工智能等技术，提升城市治理能力和公共服务水平。各区积极探索，涌现出一批智慧社区建设优秀案例。例如，A区通过搭建“一网通办”平台，实现了居民办事“最多跑一次”；B区建设了智慧养老服务平台，为老年人提供了便捷的居家养老服务；C区利用物联网技术，提升了社区环境监测和管理的智能化水平。

然而，上海市智慧社区建设也面临一些挑战。首先，部分社区基础设施建设滞后，网络覆盖率和带宽不足，难以满足智慧社区建设的需求。其次，数据共享和互联互通存在障碍，不同部门、不同系统之间的数据难以有效整合，影响了智慧社区的整体效能。再次，居民对智慧社区的认知度和参与度不高，部分居民对智能设备操作不熟练，或者担心个人信息安全，不愿使用智慧社区服务。

材料二：

随着城市化进程的加快，上海市社区人口结构日趋复杂，老龄化程度不断加深，社区服务需求日益多元化。传统的社区服务模式难以满足居民日益增长的需求。为了提升社区服务水平，上海市积极探索社区服务创新，推动社区服务向精细化、个性化方向发展。

一些社区通过引入社会力量，提供多样化的社区服务。例如，D社区与一家养老机构合作，开设了社区日间照料中心，为老年人提供日间看护、餐饮、文化娱乐等服务；E社区引入专业心理咨询机构，为居民提供心理咨询服务。一些社区还通过建立社区志愿者队伍，为社区居民提供志愿服务。例如，F社区组建了“邻里守望”志愿者团队，为行动不便的居民提供生活帮助。

但是，社区服务创新也面临一些问题。首先，社会力量参与社区服务的机制不健全，部分社会力量缺乏经验和资源，难以提供高质量的社区服务。其次，社区志愿者队伍的管理不够规范，志愿者服务缺乏有效的激励机制。再次，社区服务资源分布不均衡，一些老旧小区和流动人口聚居区的社区服务水平相对较低。

材料三：

社区是社会和谐稳定的基石。加强社区治理，构建共建共治共享的社区治理格局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来，上海市积极探索社区治理创新，不断提升社区治理水平。

一些社区通过党建引领，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动居民参与社区治理。例如，G社区建立了“社区党委+居民委员会+业主委员会”三位一体的治理架构，形成了社区治理的合力；H社区开展了“红色物业”创建活动，引导党员积极参与物业服务和管理。

一些社区还通过居民自治，激发居民参与社区治理的积极性。例如，I社区设立了居民议事厅，定期召开居民议事会，讨论社区公共事务；J社区组建了居民自治组织，负责社区公共设施的维护和管理。一些社区还通过多元参与，构建共建共治共享的社区治理格局。例如，K社区建立了社区协商议事机制，邀请居民、社区组织、驻区单位等共同参与社区治理；L社区开展了“社区共建日”活动，引导驻区单位参与社区服务和建设。

但是，社区治理也存在一些问题。首先，社区治理机制不完善，居民参与社区治理的渠道不畅，居民参与社区治理的积极性不高。其次，社区治理资源不足，社区工作人员力量薄弱，社区服务经费不足。再次，社区治理能力有待提升，部分社区工作人员缺乏治理经验，难以有效应对复杂的社区治理问题。

问题：

1.结合材料一，概括上海市智慧社区建设面临的主要问题。

第二部分

阅读以下材料，回答问题。

材料一：

党的二十大报告指出：“增进民生福祉，提高人民生活品质，是全面建设社会主义现代化国家的出发点和落脚点。”近年来，上海市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，着力解决人民群众急难愁盼问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

材料二：

上海市在教育、医疗、养老、住房、交通等民生领域取得显著成就。例如，上海市全面推行15年免费教育，义务教育阶段学校实现“公民同招”；上海市建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系，人均预期寿命达到83.7岁；上海市积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，60岁以上老年人拥有养老服务设施面积达到每千人35平方米；上海市住房保障体系不断完善，保障性租赁住房、共有产权保障住房等供应规模持续扩大；上海市公共交通体系日益完善，轨道交通运营里程达到831公里，日均客流量超过1300万人次。

材料三：

然而，上海市民生保障也存在一些挑战。首先，教育资源配置不均衡，部分区域教育资源相对匮乏，“