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2025年川省国企管理人员（申论+行政职业能力测试）复习题及答案

一、申论部分（共两大题，满分100分）

（一）给定资料

材料一：

2024年，四川省属国企资产总额突破5.2万亿元，营业收入2.8万亿元，利润总额1060亿元，同比分别增长8.1%、7.3%、11.4%。然而，部分企业仍存在“大而不强、全而不精”问题：一是主业集中度不足，非主业收入占比超过35%；二是创新投入强度仅1.8%，低于全国央企2.4%的平均水平；三是三项制度改革流于形式，经理层任期制契约化签约率92%，但考核结果与薪酬兑现硬挂钩比例不足60%；四是风险敞口居高不下，带息负债比率62%，高于全国地方国企平均8个百分点。

材料二：

2024年7月，省委十二届六次全会提出“打造国资国企高质量发展‘川字号’样板”，要求2025年前完成“六个一批”：重组整合一批、混改突破一批、上市增储一批、压减管理层级一批、出清“两非”“两资”一批、数字化标杆一批。省国资委同步出台《四川省属国企价值提升工程行动方案（2024—2026年）》，明确“一企一策”设定净资产收益率（ROE）底线指标：竞争类企业不低于6%，功能类企业不低于4%，公益类企业成本规制下降3%。

材料三：

四川长虹电子控股集团有限公司2023年实施“灯塔工厂”项目，通过5G+工业互联网实现人均产出提升52%，订单交付周期缩短40%，但项目初期遭遇数据孤岛、老员工数字技能短缺、国产机器人稳定性不足三大痛点。集团党委坚持“支部建在链上”，把党小组嵌入12条关键产线，实行“党员数字先锋指数”管理，最终提前3个月达产，新增利润3.7亿元。

材料四：

2024年4月，四川发展（控股）有限责任公司发行全国首单“乡村振兴+碳中和”双贴标中期票据，规模20亿元，利率2.98%，较同期LPR下浮120BP，募集资金用于凉山州风电、高原苹果气调库、数字农业平台等。项目预计带动上下游就业1.1万人，助农增收4.2亿元，年均减排CO?42万吨。债券簿记当日全场认购倍数4.8倍，获得亚洲开发银行（ADB）联合承销，开创中西部地方国企绿色融资先河。

材料五：

2024年9月，省国资委党委对某省属商业投资集团开展机动式巡视，发现其下属天府贸易公司“空转”融资性贸易规模高达86亿元，形成坏账风险11.3亿元。公司党委书记、董事长长期“一支笔”审批，财务总监“只签字不把关”，内部审计连续三年出具无保留意见。巡视组现场交办立行立改，两周内追回逾期账款3.4亿元，并对11名责任人采取留置或党纪政务处分。

（二）作答要求

1.请根据给定资料，概括四川省属国企在迈向高质量发展过程中面临的主要矛盾，并指出其深层次原因。（20分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。

【参考答案】

主要矛盾：规模扩张与质量效益不匹配、创新驱动与路径依赖并存、市场化改革与行政化惯性冲突、风险积聚与监管滞后叠加。

深层次原因：一是战略定位模糊，非主业无序扩张源于考核指挥棒重规模轻回报；二是创新生态薄弱，研发投入低因容错机制缺失、转化链条断裂；三是治理形似神离，董事会职权未落地，“三会一层”权责边界虚化；四是风险管控缺位，内部审计独立性不足，违规追责宽松软，导致“空转”贸易、高负债铤而走险。

2.结合“六个一批”要求，以“打造川字号国企样板”为主题，自拟题目，撰写一篇对策性文章。（80分）

要求：

（1）观点鲜明，论证充分，联系实际；

（2）结构完整，语言流畅；

（3）1000—1200字。

【参考答案】

以“六个一批”为牵引打造川字号国企样板

四川国企体量已居全国地方“第一方阵”，但“大而不强、全而不精”仍是突出矛盾。省委提出“六个一批”，为破解难题开出系统处方。必须把“六个一批”作为价值提升工程的“施工蓝图”，以钉钉子精神抓落地，才能在新一轮国企改革深化行动中形成“川字号”样板。

一、重组整合一批：以“链式思维”重塑产业版图

立足四川电子信息、清洁能源、钒钛稀土等16条重点产业链，推动省属国企按“一个产业链、一个领军企业、一个资本平台”模式重组。川投集团、四川发展、蜀道集团等“链主”企业牵头，通过股权置换、资产收购、交叉持股等方式，将同质化业务“合并同类项”，力争2025年产业集中度提高15个百分点。同步设立“重组整合基金”，引入中国国新、中国诚通等央企战投，撬动社会资本600亿元，降低负债率3个百分点。

二、混改突破一批：以“制度型开放”激发活力

坚持“三因三宜三不”原则，竞争类企业混改比例不设上限，功能类企业“一企一议”，公益类企业“宜混则混”。重点推动四川能投燃气板块、华西牙科、川航物流等10户企业引入“高匹配度、高认同感、高协同性”战投，同步实施骨