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2025年公务员考试《申论》基础强化训练卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目要求，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

一、根据以下材料，概括当前乡村数字治理面临的主要问题。要求：全面、准确，不超过200字。

近年来，国家大力推动数字乡村建设，各地积极探索利用信息技术提升乡村治理能力。部分地区通过搭建政务服务平台、推广移动应用等方式，实现了部分政务服务事项的在线办理，提高了办事效率。然而，在推进过程中也暴露出一些问题。首先，部分地区网络基础设施建设滞后，城乡“数字鸿沟”依然存在，导致部分村民，特别是老年人，难以享受数字技术带来的便利。其次，一些数字治理平台设计不贴合农村实际，操作复杂，村民使用意愿不高。再次，数据共享机制不完善，各部门信息孤岛现象突出，影响了治理效能。此外，数字乡村建设相关的法律法规和标准规范尚不健全，监管体系有待完善。

二、阅读以下材料，谈谈你对“数字治理不是要取代人治，而是要赋能人治”这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

材料一：某村通过建立“数字乡村”平台，实现了村务公开、线上办事等功能，大大提高了村级事务的管理效率。但村民反映，在遇到复杂问题时，仍然更倾向于与村干部面对面沟通，获得更贴心的服务。村干部也表示，数字平台只能处理标准化事务，对于需要人情味、经验判断的复杂问题，人的作用不可替代。

材料二：某地针对农村环境污染问题，建立了在线监督举报系统，群众可以方便快捷地反映问题。当地环保部门根据举报信息及时处理，取得了良好效果。但同时也发现，仅靠线上举报不足以解决所有问题，还需要环保干部深入一线，开展巡查和宣传教育。

三、假如你是某乡镇政府的工作人员，请就“如何提升本乡镇数字治理水平”提出建议，写一份工作方案。要求：内容具体可行，条理清晰，不超过400字。

四、结合给定材料，围绕“科技赋能基层治理”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，不少于800字。

试卷答案

一、

当前乡村数字治理面临的主要问题有：一是网络基础设施建设滞后，城乡“数字鸿沟”存在，部分村民（特别是老年人）难以使用数字技术；二是数字治理平台设计不贴合农村实际，操作复杂，村民使用意愿不高；三是数据共享机制不完善，存在信息孤岛现象，影响治理效能；四是相关法律法规和标准规范尚不健全，监管体系有待完善。

解析思路：

本题要求概括乡村数字治理面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料，找到反映问题的关键信息。材料中明确指出了“然而，在推进过程中也暴露出一些问题”，之后分别从网络设施、平台设计、数据共享、法律法规四个方面进行了阐述。提炼这些方面的核心问题即可。注意答案要全面，涵盖所有提到的问题，并控制在字数限制内。

二、

“数字治理不是要取代人治，而是要赋能人治”这句话的意思是，数字治理的目的是利用现代信息技术提升人治的水平和效率，而不是用技术取代人的作用。一方面，数字技术可以处理大量标准化事务，减轻人的负担，让人有更多精力处理复杂问题；另一方面，数字技术可以提供更便捷的信息获取渠道和沟通方式，使人治更加科学、透明、高效。但人的经验、判断、情感和人情味是数字技术无法替代的，尤其在处理复杂社会问题和提供个性化服务时，人的作用至关重要。因此，数字治理应与人治相结合，以技术赋能，让人治更好地适应时代发展。

解析思路：

本题要求理解“数字治理不是要取代人治，而是要赋能人治”这句话。作答时首先要明确“人治”在此处的含义，即基于人的经验和智慧的治理方式。然后结合材料一和材料二的内容进行分析。材料一说明村民和村干部更倾向于面对面沟通，说明人的作用不可替代；材料二说明线上举报不足以解决所有问题，还需要干部深入一线，说明人的作用不可或缺。由此可以得出结论：数字技术可以提升治理效率，但无法完全取代人的经验和判断。因此，数字治理应作为工具，辅助和增强人治，而非取代人治。解析要体现观点明确、分析透彻的要求。

三、

工作方案

为提升本乡镇数字治理水平，特制定本工作方案。

一、加强网络基础设施建设。加大对农村网络设施的投入，提高网络覆盖率和网速，缩小城乡“数字鸿沟”，确保村民能够便捷接入网络。

二、优化数字治理平台。根据村民需求，简化平台操作流程，提升用户体验。增加乡村特色服务功能，提供更加便捷的在线办事渠道。

三、推进数据共享与应用。建立健全数据共享机制，打破信息孤岛，实现各部门数据互联互通，为决策提供支持。

四、开展数字技能培训。针对老年人等群体，开展数字技能培训，帮助他们掌握基本的信息技术操作，提高数字素养。

五、完善法律法规与监管体系。学习借鉴先进经验，制定完善本乡镇数字乡村建设的相