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2025国考惠州市信访接待岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括惠州市信访接待工作中存在的突出问题及原因。要求：内容全面、条理清晰、语言精练，不超过300字。

材料：

1.惠州市某街道信访室2024年1-6月数据显示，群众投诉占比达65%，主要涉及征地拆迁、劳资纠纷、物业管理等，其中征地拆迁类案件平均处理周期超过90天，群众满意度仅为48%。

2.某区信访局反映，部分基层干部对信访工作重视不足，存在“门好进、脸好看、事难办”现象，甚至有干部以“不作为”换取“零进京上访”指标。

3.惠州某大学法学教授指出，信访制度设计存在“一闹就解决”的异化现象，部分群众通过缠访、闹访获取不正当利益，导致正常诉求被搁置。

4.市信访局2023年督查发现，43%的信访件因证据材料缺失被退回，而群众因不了解法律程序或取证困难，导致重复信访率居高不下。

5.某企业员工反映，劳资纠纷信访过程中，劳动监察部门与法院之间存在衔接不畅问题，调解协议执行难成为“老大难”。

答案：

突出问题及原因：

1.突出问题：

-征地拆迁、劳资纠纷等案件处理周期长，群众满意度低；

-部分基层干部消极应付信访工作，存在“不作为”现象；

-部分群众采取缠访、闹访手段维权，正常诉求被干扰；

-信访件因证据缺失或程序不透明导致重复信访率高；

-劳资纠纷信访中，部门衔接不畅导致调解执行难。

2.原因：

-基层干部责任心缺失，考核机制不完善；

-群众法律意识淡薄，维权方式不当；

-信访制度设计存在漏洞，易被滥用；

-跨部门协作机制不健全，信息共享滞后；

-证据收集与程序指引不到位。

第二题（综合分析题，20分）

材料中提到“信访制度设计存在‘一闹就解决’的异化现象”，请结合惠州信访工作实际，分析这一现象产生的原因及危害，并提出改进建议。要求：分析深入、逻辑严谨，建议具有针对性，不超过400字。

答案：

1.原因：

-制度层面：信访渠道成为部分群众绕过法律程序的特殊通道；

-执行层面：基层干部为避免责任转嫁，倾向于“花钱买平安”；

-群众层面：部分人将信访异化为谋取私利手段，法律意识缺失。

2.危害：

-挤占正常司法资源，干扰法治秩序；

-助长恶意缠访，损害政府公信力；

-掩盖真实矛盾，延误合法诉求解决。

3.改进建议：

-强化法治宣传，引导群众依法维权；

-完善信访考核，严查“不作为”行为；

-健全跨部门联动机制，提升矛盾化解效率；

-探索信访分类处理，对闹访行为依法处置。

第三题（提出对策题，25分）

假如你是惠州市信访局工作人员，针对材料反映的问题，提出完善信访接待工作的具体措施。要求：措施具体、可行性强，有操作性，不超过500字。

答案：

1.强化基层责任：

-将信访工作纳入基层干部绩效考核，实行“首办负责制”；

-对“门好进、脸好看、事难办”现象开展专项治理，公开曝光典型案例。

2.优化流程管理：

-推行信访件智能分流系统，实现“一网通办”；

-对征地拆迁等重点案件建立“绿色通道”，压缩办理时限至60天内。

3.提升群众能力：

-开设“信访法治课堂”，通过社区讲座、短视频等方式普及维权知识；

-为困难群众提供免费法律援助，降低维权成本。

4.加强部门协作：

-建立“信访+司法+监察”联席会议制度，定期会商疑难案件；

-推行调解协议司法确认机制，确保劳资纠纷等案件执行到位。

5.创新矛盾化解：

-引入社会力量参与信访调解，探索“第三方评估”模式；

-对恶意缠访、闹访行为依法依规处理，形成有效震慑。

第四题（文章论述题，40分）

结合惠州信访工作实际，围绕“信访工作既是民生工程也是法治工程”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明、论据充分、结构完整，不少于800字。

答案：

信访工作：民生与法治的交响曲

信访，是群众表达诉求、维护权益的重要渠道，也是政府体察民情、改进工作的“温度计”。惠州作为粤港澳大湾区重要节点城市，信访工作承载着特殊使命：既要化解基层矛盾，又要维护法治权威。因此，信访工作既是民生工程，也是法治工程，二者相辅相成、辩证统一。

一、信访是民生工程的实践场

惠州信访接待工作直面群众“急难愁盼”问题，如征地拆迁补偿、劳资纠纷等，这些问题的妥善解决直接关乎群众获得感。某街道通过建立“1+1+1”工作法（即1名领导包案、1名律师陪同、1名干部跟进），成功化解12起征地拆迁矛盾，群众满意度提升至80%。这印证了信访工作扎根基层、服务民生的本质属性。然而，部分基层干部“不作为”“慢作为”现象，却暴露出民生工程落实中的短板。只有将群众诉求转化为具体行动，信访才能真正成为“民心工程”。

二、信访是