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2025国考南昌市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

南昌市近年来在推动产业转型升级中，采取了一系列政策措施，涉及电子信息、先进制造、生物医药等多个领域。请根据给定材料，概括南昌市在产业转型升级方面主要面临的问题及挑战，并分析这些问题产生的原因。

答案：

（一）南昌市产业转型升级面临的主要问题及挑战：

1.产业基础薄弱，龙头企业带动能力不足。部分产业集中度低，缺乏具有核心竞争力的龙头企业，产业链协同效应不明显。

2.技术创新能力不强，研发投入不足。企业研发投入占比偏低，高层次科技人才短缺，科技成果转化率不高。

3.人才引进与留存难度大。高端人才流失现象严重，本地人才结构与产业需求不匹配，人才政策吸引力不足。

4.基础设施配套不完善。部分园区基础设施老化，物流成本高，无法满足高端制造业的发展需求。

5.政策协同性不足。跨部门政策衔接不畅，部分政策落地效果不理想，企业获得感不强。

（二）问题产生的原因分析：

1.历史原因导致产业层次偏低。南昌传统产业占比高，新兴产业发展起步较晚，产业升级任务艰巨。

2.政府政策支持力度不够。财政资金投入有限，政策精准度不足，企业获得感不强。

3.市场化机制不完善。市场竞争激烈，部分企业缺乏转型升级的动力，依赖传统模式生存。

4.区域协同不足。与周边城市产业分工不明确，同质化竞争严重，资源要素配置效率不高。

2.题目（15分）：

近年来，南昌市在优化营商环境方面推出了一系列改革措施，但部分企业仍反映存在审批流程繁琐、政策执行不到位等问题。请根据给定材料，概括南昌市优化营商环境存在的主要问题，并提出改进建议。

答案：

（一）南昌市优化营商环境存在的主要问题：

1.行政审批流程繁琐。部分审批事项材料重复提交，办理时限长，企业办事成本高。

2.政策执行不到位。部分惠企政策宣传不充分，企业知晓率低，政策落地效果不理想。

3.服务体系不完善。缺乏针对中小微企业的精准服务，公共资源对接不畅，企业融资难、用地难等问题突出。

4.监管机制不健全。政府监管与企业自治之间缺乏有效衔接，部分领域存在过度干预现象。

5.企业诉求反馈渠道不畅。企业反映问题渠道单一，部分问题长期得不到解决。

（二）改进建议：

1.简化审批流程。推行“一窗受理”“一网通办”，减少不必要的审批环节，压缩办理时限。

2.强化政策宣传。通过线上线下多种渠道宣传惠企政策，建立政策解读平台，提高企业知晓率。

3.完善服务体系。建立针对中小微企业的“一站式”服务平台，提供精准化、定制化服务。

4.健全监管机制。推行“放管服”改革，明确监管边界，提高监管效率。

5.畅通反馈渠道。建立企业诉求快速响应机制，定期收集企业意见，及时解决实际问题。

3.题目（15分）：

南昌市在推进乡村振兴战略中，注重发挥农业龙头企业带动作用，但部分龙头企业与农户的利益联结机制不完善，导致农户增收效果不明显。请根据给定材料，概括南昌市农业龙头企业与农户利益联结机制存在的问题，并提出完善建议。

答案：

（一）南昌市农业龙头企业与农户利益联结机制存在的问题：

1.联结模式单一。主要依靠“公司+农户”模式，缺乏多样化的利益分配方式，农户参与度低。

2.风险共担机制不健全。龙头企业与农户之间缺乏有效的风险分担机制，农户承担了较多市场风险。

3.信息不对称问题突出。农户缺乏市场信息和技术支持，难以适应市场需求变化。

4.利益分配不均衡。部分龙头企业占据主导地位，农户在利益分配中话语权较弱。

5.政策支持力度不足。相关政策缺乏针对性，对利益联结机制的激励作用有限。

（二）完善建议：

1.创新联结模式。推广“公司+合作社+农户”“订单农业”等多元化模式，提高农户参与度。

2.建立风险共担机制。引入保险、担保等金融工具，降低农户市场风险。

3.加强信息服务平台建设。建立农业信息共享平台，为农户提供市场、技术等信息支持。

4.完善利益分配机制。推行“保底收益+按股分红”等方式，保障农户合理收益。

5.加大政策支持力度。出台专项政策，对利益联结机制建设给予资金、税收等方面的支持。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

南昌市在推进绿色低碳发展过程中，面临能源结构优化、产业绿色转型等挑战。请根据给定材料，提出推动南昌市绿色低碳发展的具体对策建议。

答案：

（一）推动南昌市绿色低碳发展的具体对策建议：

1.优化能源结构。加快淘汰落后产能，推动煤炭清洁高效利用，大力发展可再生能源，如光伏、风电等。

2.推动产业绿色转型。鼓励企业实施绿色制造改造，发展循环