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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对水灾、火灾的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关法律法规和应急预案编制要求，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生水灾、火灾等突发事件时的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防抗结合；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息共享，公开透明。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
成立水灾、火灾应急处置指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2.2指挥部组成
指挥部由以下人员组成：
（1）指挥长：由政府主要领导担任；
（2）副指挥长：由相关部门负责人担任；
（3）成员：由相关部门、单位负责人及有关专家组成。
2.3职责分工
（1）指挥长：负责全面领导应急处置工作，协调各部门、单位，确保应急处置工作顺利开展；
（2）副指挥长：协助指挥长工作，负责应急处置工作的具体落实；
（3）成员：根据指挥部安排，负责本部门、单位的应急处置工作，配合其他部门、单位开展应急处置工作。
三、应急处置措施
3.1水灾应急处置措施
3.1.1预警与预防
（1）密切关注天气变化，加强雨情、水情监测，及时发布预警信息；
（2）对易受水灾影响的地区，提前做好排水设施检查、疏通，确保排水畅通；
（3）加强水库、堤坝等水利设施的安全检查，及时排除安全隐患；
（4）组织转移低洼地区居民，确保人员安全。
3.1.2应急响应
（1）启动应急预案，成立应急队伍，组织救援物资；
（2）开展应急救援，对被困群众进行救援，确保人员生命安全；
（3）加强救援物资保障，确保救援工作顺利进行；
（4）对受水灾影响的企业、单位进行慰问，帮助恢复生产。
3.1.3恢复重建
（1）组织力量开展灾后重建，确保受灾地区尽快恢复正常生产、生活秩序；
（2）对受灾地区进行评估，制定重建计划；
（3）加强灾后防疫工作，防止疫情蔓延。
3.2火灾应急处置措施
3.2.1预警与预防
（1）加强火灾隐患排查，对重点单位、场所进行消防安全检查；
（2）加强消防宣传教育，提高全民消防安全意识；
（3）完善消防设施，确保消防设备正常运行；
（4）加强值班巡逻，确保火灾发生时能够及时处置。
3.2.2应急响应
（1）启动应急预案，成立应急队伍，组织救援物资；
（2）开展应急救援，对火灾现场进行扑救，确保人员生命安全；
（3）加强救援物资保障，确保救援工作顺利进行；
（4）对火灾原因进行调查，依法处理责任人。
3.2.3恢复重建
（1）组织力量开展灾后重建，确保受灾地区尽快恢复正常生产、生活秩序；
（2）对受灾地区进行评估，制定重建计划；
（3）加强灾后防疫工作，防止疫情蔓延。
四、应急保障
4.1人员保障
（1）组建专业救援队伍，定期进行培训和演练；
（2）动员社会力量参与救援，确保救援工作顺利进行。
4.2物资保障
（1）储备应急救援物资，确保应急物资充足；
（2）加强物资调配，确保救援物资及时到位。
4.3资金保障
（1）设立应急资金，确保应急处置工作顺利开展；
（2）积极争取上级财政支持，确保应急资金需求。
4.4通信保障
（1）建立应急通信网络，确保信息畅通；
（2）加强通信设备维护，确保通信设备正常运行。
五、信息发布与舆论引导
5.1信息发布
（1）建立健全信息发布机制，确保信息及时、准确、全面；
（2）通过多种渠道发布应急信息，提高公众对应急工作的知晓率。
5.2舆论引导
（1）加强舆论引导，正确引导社会舆论；
（2）对恶意炒作、造谣传谣等行为，依法予以查处。
六、预案管理
6.1预案修订
根据实际情况，适时修订应急预案，确保预案的针对性和实用性。
6.2预案培训
定期组织应急预案培训，提高相关人员应急处置能力。
6.3预案演练
定期开展应急预案演练，检验预案的有效性和可操作性。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由水灾、火灾应急处置指挥部负责解释。
7.3各级政府、部门、单位应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门、本单位的应急预案。
7.4本预案未尽事宜，按国家有关法律法规和上级指示精神执行。
第2篇
一、编制目的
为有效应对水灾、火灾等突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的水灾、火灾等突发事件应对工作。
三、应急预案体系
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