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2025年传染病疫情报告规章制度

第一条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生健康行政部门以及社区（村）、学校、托幼机构、养老机构、工矿企业等其他负有传染病疫情报告义务的单位和个人（以下统称责任报告单位和责任报告人）对法定传染病、突发不明原因传染病以及其他传染病暴发、流行情况的报告与管理工作。法定传染病范围依据《中华人民共和国传染病防治法》及国家卫生健康主管部门发布的传染病分类目录执行。

第二条责任报告单位应建立健全传染病疫情报告管理制度，明确疫情报告管理部门及专职/兼职疫情报告人员（以下简称疫情报告员），配备必要的信息报告设备，确保疫情报告渠道24小时畅通。疫情报告员需具备医学相关专业知识，熟悉传染病分类标准、报告流程及信息系统操作，每年接受不少于16学时的传染病报告管理专项培训。

第三条医疗机构履行首诊负责制，对就诊的传染病患者、疑似患者及病原携带者（以下统称传染病病例），经治医师须在明确诊断后立即填写《传染病报告卡》（以下简称报告卡）。报告卡内容须包含：病例基本信息（姓名、性别、年龄、有效身份证件号码、现住址、职业）、临床信息（主要症状和体征、诊断日期、诊断依据、治疗情况）、流行病学史（发病前14天内旅行史、居住史、密切接触史、暴露史）、实验室检测信息（标本类型、检测方法、检测结果、检测时间）等要素，确保信息完整、准确、规范。

第四条医疗机构应于传染病病例诊断后2小时内通过全国传染病报告信息管理系统（以下简称信息系统）完成网络直报。其中，甲类传染病（霍乱、鼠疫）及乙类传染病中按甲类管理的传染病（传染性非典型肺炎、肺炭疽、新型冠状病毒感染等）须经双人核对后立即报告；乙类传染病（除按甲类管理的）及丙类传染病应于24小时内完成报告。对无法立即明确诊断的疑似病例，应先按疑似病例报告，确诊或排除后24小时内进行诊断订正。

第五条突发传染病疫情报告遵循边核实、边报告、边处置原则。责任报告单位发现以下情形之一时，应立即启动应急报告程序：（一）1周内同一学校、托幼机构、社区（村）、养老机构等集体单位发生5例及以上同一种传染病病例；（二）发现1例及以上甲类传染病或按甲类管理的乙类传染病病例；（三）发现不明原因肺炎病例或聚集性不明原因疾病；（四）其他可能造成重大公共卫生影响的传染病疫情。

第六条突发疫情首报实行双渠道报告。责任报告单位疫情报告员在发现符合突发疫情标准的情况后，应立即向本单位负责人报告，经核实确认后，2小时内通过电话或传真向属地县级疾病预防控制中心（以下简称县级疾控中心）和县级卫生健康行政部门报告初步信息（包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、可能暴露因素等），同时通过信息系统提交《突发公共卫生事件相关信息报告卡》（以下简称事件报告卡）。首报信息允许存在不确定性，但须注明初步核实中。

第七条突发疫情进程报告应动态更新。责任报告单位应持续跟踪疫情发展，在首报后4小时内提交书面补充报告，内容包括病例详细信息、实验室检测进展、防控措施落实情况等；后续每24小时报告一次疫情变化（如新增病例、转归情况、危险因素调查结果），直至疫情得到有效控制。疫情处置结束后3个工作日内提交结案报告，总结事件处置过程、经验教训及改进建议。

第八条疾病预防控制机构承担疫情信息审核、分析与反馈职责。县级疾控中心收到网络报告后，应于2小时内完成对报告卡和事件报告卡的审核，重点核查信息完整性、逻辑一致性及分类准确性。对信息缺失或存疑的报告，应立即联系责任报告单位核实，相关单位须在1小时内予以反馈并完成信息订正。

第九条省级及以上疾控中心负责建立传染病疫情大数据分析平台，整合病例报告、实验室检测、气象环境、人口流动等多源数据，运用人工智能、大数据等技术开展疫情趋势预测和风险评估，形成周分析、月研判、季总结的常态化分析机制。分析结果应及时反馈至同级卫生健康行政部门及下一级疾控中心，为精准防控提供科学支撑。

第十条信息系统实行分级授权管理。责任报告单位疫情报告员仅可访问本机构报告数据；县级疾控中心可访问辖区内所有数据；省级及以上疾控中心可访问全省或全国数据。系统管理员须定期更改登录密码，严禁将账号转借他人使用。信息系统服务器须部署于符合国家信息安全等级保护三级要求的机房，采用加密传输、异地备份等技术手段，确保数据存储和传输安全。

第十一条严格保护传染病病例个人信息。责任报告单位及相关人员不得泄露病例姓名、身份证件号码、联系方式等可识别个人身份的信息。因防控工作需要确需提供相关信息的，须经本单位负责人批准，并与接收方签订保密协议。违反保密规定造成信息泄露的，依法追究相关人员责任。

第十二条传染病疫情信息发布实行统一管理。国务院卫生健康主管部门负责发布全国范围的传染病疫情信息；省级卫生健康行政部门负责发布本