珍稀海洋物种国家级自然保护区生态环境-海漂垃圾整治合同任务书.PDFVIP

国家林业和草原局-联合国开发计划署（UNDP）-全球环境基金（GEF）

加强中国东南沿海海洋保护地管理，保护具有全球重要意义的沿海生物多样性项目

合同任务书

合同名称：厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区生态环境-海漂垃圾整治

合同编号：CPAR4-CWD-2022-007

合同期限：4个月

预计开始时间：2022年8月

一、项目概要

“加强中国东南沿海海洋保护地管理，保护具有全球重要意义的沿海

生物多样性项目”是全球环境基金（GEF）资助的中国保护地体系改革（C-

PAR）项目下属六个子项目中的第四个子项目（C-PAR4，以下简称项目）。

项目由国家林草局和联合国开发计划署（UNDP）共同开发和实施，国家林草

局自然保护地司执行管理，调查规划设计院负责具体实施。

项目的设计实施期为5年，于2019年10月3日正式启动。

项目旨在通过整合海洋景观规划和管控威胁，完善海洋保护地政策法

规，扩大海洋保护地网络，加强海洋保护地运行，开展海洋保护地和生态敏

感区管理示范，推动生物多样性监测和信息共享等活动，提升我国东南沿海

海洋保护地管理能力，从而有效保护中华白海豚等重要海洋生物的关键生态

环境，保护中国东南沿海具有全球重要意义的沿海生物多样性。

为实现项目目标，项目将沿海生态系统中标志性的中华白海豚作为项

目成果指标和旗舰物种，采用新的基于生态系统途径，多个利益相关方参与

的办法，制定并完成以下三个项目组分。

这三个项目组分分别是：

组分1：加强海洋保护地法律框架，扩大海洋保护地网络并推进其主流

化进程。

组分2：进行改善海洋保护地和生态敏感区管理的示范。

组分3：沿海栖息地和物种的监测、评估及知识和信息共享。

项目在位于中国东南沿海的福建省，广东省和广西壮族自治区的五个

市（厦门，珠海，江门，北海，钦州）选定了5个自然保护地以及一个拟建

的保护地作为项目示范点，包括

⚫广西三娘湾中华白海豚自然保护区（拟建，广西钦州）

⚫广西山口国家级红树林生态自然保护区

⚫广西壮族自治区合浦儒艮国家级自然保护区

⚫广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区

⚫广东江门中华白海豚省级自然保护区

⚫厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区

二、合同任务背景

厦门市地处台湾海峡西岸中部地区，是我国典型的海滨城市。厦门市

海洋自然条件优越，拥有厦门岛、鼓浪屿、火烧屿等众多岛屿，以及厦门

岛东南的优质沙滩岸线。厦门海域还拥有丰富的生物多样性和珍稀物种，

2000年，经国务院审定（国办发〔2000〕30号），厦门珍稀海洋物种国

家级自然保护区由原厦门中华白海豚省级自然保护区、厦门大屿岛白鹭省

级自然保护区和厦门文昌鱼市级自然保护区联合组建而成。

但是由于近几年海洋环境问题日趋严重，对保护区产生了很大的负面

影响，其中海漂垃圾问题尤为突出。海漂垃圾是指海洋和海岸环境中具持

久性的、人造的或经加工的固体物质，包括故意弃置于海洋和海滩已使用

过的物体，由河流、污水、暴雨或大风直接携带入海的物体，恶劣天气条

件下意外遗失的渔具、货物等。海漂垃圾不仅对海洋景观造成严重污染，

影响海洋生态系统健康，而且还可能威胁到船舶航行安全，进而对海洋经

济产生负面效应。

三、合同目标

本分包合同贡献于项目的组分2之产出2.1（加强试点地区海洋保护

地的能力和管理有效性）和组分3之产出3.4（开发监测和评估系统，并

与利益相关方共享相关知识和经验教训）。通过改进现有的海漂物数学模

型，在厦门市大屿岛和鸡屿岛附近海域进行海上漂浮物溯源，再现垃圾入

海后的浮标轨迹运动以及洋流场的变化以进行垃圾带预报、分析海漂垃圾

对生态的污染影响，并为判断垃圾源头地理位置和漂移扩散垃圾的整体的

打捞提供技术支持，对今后保护区内的垃圾治理工作提出建议。

四、合同任务主要内容

本合同承包方将在项目办的指导和示范点相关管理人员的参与下，在

与项目有关专家密切合作，开展自然保护区内海漂垃圾溯源和清理工作。

应完成的具体工作包括：

1.在厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区内进行区域内的海漂垃圾