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2025国考拉萨市信访接待岗位申论模拟题及答案
第一题（应用文写作）
题目：拉萨市信访局近期收到大量涉及牧区草场承包纠纷的信访件，部分牧民反映草场被非法占用、承包协议执行不到位等问题。请以拉萨市信访局名义，草拟一封给相关乡镇政府的函，要求其调查核实并依法处理，同时说明信访局的工作要求。
字数要求：400-500字
分值：15分
第二题（文章论述）
题目：拉萨作为西藏自治区的政治、经济、文化中心，信访工作在维护社会稳定、促进民族团结中具有重要地位。请结合拉萨市信访工作实际，论述“如何通过创新方式方法提升信访接待实效，更好地服务群众”。
字数要求：800-1000字
分值：35分
第三题（材料分析）
题目：拉萨市信访局整理了以下三则材料，请根据材料内容回答问题：
材料一：某牧民甲反映其草场被邻村村民侵占，多次协调未果，扬言要“以命抵命”。
材料二：拉萨市信访局2024年统计数据显示，牧区草场承包纠纷占比达信访总量的28%，且呈上升趋势。
材料三：某乡镇通过“草原网格化管理”平台，成功调解多起草场纠纷，群众满意度达95%。
问题：
1.分析拉萨市信访接待中牧区草场纠纷频发的原因。（5分）
2.结合材料，提出解决此类纠纷的3条具体建议。（10分）
分值：15分
答案及解析
第一题答案及解析
答案：
拉萨市信访局关于调查核实牧区草场承包纠纷的函
XX乡镇人民政府：
近期，我局收到多起涉及牧区草场承包纠纷的信访件，反映部分牧民草场被非法占用、承包协议执行不到位等问题，严重影响群众生产生活。为维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，现函告贵单位：
一、高度重视，立即调查。要求相关村干部牵头，对信访反映的草场纠纷进行全面核查，重点核实草场承包合同、占用证据及当事人诉求，确保事实查清。
二、依法处理，限期解决。对查实的非法占用行为，依法依规予以纠正；对合同纠纷，引导双方协商或通过法律途径解决，并做好政策解释工作。
三、加强宣传，防范未然。结合此次调查，向牧民普及草场承包法律法规，推广“草原网格化管理”等经验做法，从源头减少纠纷发生。
请于收到本函后15个工作日内将调查处理情况书面报送我局。如遇重大情况，及时报告。
拉萨市信访局
2025年X月X日
解析：
1.格式规范：采用“函”的正式公文格式，明确发文机关、收文机关、事由和正文。
2.内容完整：涵盖调查要求、处理措施、宣传引导三个层面，符合信访工作实际。
3.语言精准：使用“依法依规”“政策解释”等术语，体现信访工作的专业性。
第二题答案及解析
答案：
以创新方式方法提升信访接待实效，更好地服务群众
拉萨市信访工作肩负着维护社会稳定、促进民族团结的重要使命。当前，随着城镇化进程加快和利益诉求多元化，传统信访接待方式面临挑战。为提升接待实效，需从以下三方面创新：
一、搭建“线上+线下”融合的接待平台
依托“拉萨信访通”APP，开通语音、视频信访渠道，方便牧区群众反映问题。同时，在乡镇设立“流动信访站”，定期深入牧区开展面对面接待，解决“路远难反映”问题。
二、推行“草原网格化+法律援助”模式
借鉴“草原网格化管理”经验，将草场纠纷纳入网格责任范围，由村干部、法律工作者组成调解小组，做到“小事不出村，大事不出镇”。对经济困难群众，提供“绿色通道”法律援助。
三、建立“闭环式”跟踪服务机制
对信访件实行“受理-调查-反馈-销号”全流程管理，通过短信、微信等方式向群众推送处理进度。定期开展满意度回访，对未满意案件启动“二次核查”，确保群众“事结心服”。
创新信访工作不仅是方法问题，更是践行“以人民为中心”理念的具体体现。拉萨信访局将持续探索，用科技赋能、用真情服务，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨贡献力量。
解析：
1.逻辑清晰：分“平台搭建”“调解模式”“跟踪机制”三部分展开，层层递进。
2.地域特色：结合拉萨牧区实际，提出“流动信访站”“草原网格化”等具体措施。
3.政策性：体现法律援助、闭环管理等信访工作标准，符合国考申论要求。
第三题答案及解析
答案：
1.牧区草场纠纷频发的原因
（1）历史遗留问题：部分草场边界模糊，存在“插花地”“亲缘占用”等习惯性矛盾。
（2）政策执行偏差：个别地方承包合同签订不规范，监管缺位导致纠纷升级。
（3）利益诉求变化：牧民外出务工与留守家庭对草场使用需求不同，易引发冲突。
2.解决建议
（1）强化合同管理：推广“一草一档”制度，由乡镇司法所指导签订标准化承包合同，明确权责。
（2）引入科技手段：建设“草原智能巡检”系统，利用无人机、卫星遥感技术监控草场使用情况。
（3）完善调解机制：成立“牧民+律师+村干部”调解委员会，将法律专业性与群众经验结合。
解析：
1.原因分析：从历史、政
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