防汛应急预案范围.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对汛期灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛抗旱应急预案》等法律法规及国家、省、市、县有关防汛工作的政策、规定。

1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内因暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发的防汛工作。

二、组织体系

2.1领导机构

成立防汛指挥部，负责防汛工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

防汛指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。

2.3工作职责

（1）防汛指挥部负责组织、协调、指挥本地区防汛工作；

（2）制定防汛工作计划和措施，并组织实施；

（3）组织检查、督促各部门、各单位防汛工作的落实；

（4）及时掌握汛情、灾情，向上级报告防汛工作情况；

（5）协调解决防汛工作中的重大问题。

2.4部门职责

（1）水利部门负责组织、协调、指导防汛工作，制定防汛方案，组织实施防汛工程；

（2）气象部门负责提供气象预报，为防汛工作提供科学依据；

（3）公安部门负责维护防汛现场的治安秩序，确保防汛工作顺利进行；

（4）交通运输部门负责保障防汛物资和人员的运输；

（5）卫生部门负责做好防疫工作，保障受灾群众的生命健康；

（6）民政部门负责受灾群众的安置、救助工作；

（7）教育部门负责组织学校做好防汛安全教育和应急演练；

（8）其他相关部门按照职责分工，做好防汛工作。

三、监测预警

3.1监测预报

（1）气象部门负责提供24小时滚动气象预报，及时发布暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等灾害预警信息；

（2）水利部门负责提供江河湖库水位、雨量、流量等水文预报，及时发布洪水预警信息。

3.2预警发布

（1）各级防汛指挥部根据监测预报，及时发布预警信息；

（2）预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布。

3.3预警响应

（1）各级防汛指挥部根据预警信息，启动相应级别的应急响应；

（2）各部门、各单位按照职责分工，做好预警响应工作。

四、应急响应

4.1响应级别

根据汛情、灾情，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应措施

（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

1）启动防汛应急预案，成立现场指挥部；

2）各级防汛指挥部组织各部门、各单位开展抢险救援工作；

3）组织转移受威胁的群众，确保人民群众生命安全；

4）调集防汛物资和抢险队伍，全力抢险；

5）做好防疫工作，保障受灾群众的生命健康。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

1）启动防汛应急预案，加强监测预警；

2）组织各部门、各单位做好防汛准备工作；

3）做好抢险救援物资的储备；

4）加强值班值守，及时掌握汛情、灾情。

4.3信息报告

（1）各级防汛指挥部及时向上级报告汛情、灾情；

（2）各部门、各单位按照职责分工，及时向上级报告防汛工作情况。

五、抢险救援

5.1抢险救援队伍

（1）组建防汛抢险救援队伍，明确队伍职责和任务；

（2）加强抢险救援队伍的培训和演练，提高抢险救援能力。

5.2抢险救援措施

（1）加强江河湖库堤防、水库、涵闸等工程设施的巡查和维护；

（2）及时清除河道、沟渠内的障碍物，确保排水畅通；

（3）对受威胁的群众进行转移，确保人民群众生命安全；

（4）组织抢险队伍对受损工程设施进行抢修，恢复排水功能。

六、灾后重建

6.1灾后重建计划

（1）制定灾后重建计划，明确重建目标、任务和措施；

（2）组织各部门、各单位开展灾后重建工作。

6.2灾后重建措施

（1）修复受损工程设施，提高防洪能力；

（2）开展受灾群众安置工作，保障受灾群众的基本生活；

（3）做好防疫工作，防止疫情发生；

（4）加强宣传教育，提高人民群众的防灾减灾意识。

七、保障措施

7.1资金保障

（1）各级政府设立防汛专项资金，用于防汛工作；

（2）鼓励社会力量投入防汛工作，形成多元化的资金投入机制。

7.2物资保障

（1）储备足够的防汛物资，确保抢险救援需要；

（2）建立健全物资调拨机制，确保物资及时到位。

7.3人员保障

（1）加强防汛队伍建设，提高抢险救援能力；

（2）组织开展防汛培训，提高防汛人员的业务素质。

7.4技术保障

（1）加强防汛科技研发，提高防汛工作的科技含量；

（2）推广应用先进技术，提高防汛工作的效率。

八、附则

8.1本预案由防汛指挥部负责解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

8.3各级防汛指挥部可根据本预案，结合实际制定本地区的防汛应急预案。

8.4本预案如有与国家、省、市、县有关政策、规定不一致的，以