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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对医疗辐射事故,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本地区医疗机构在医疗活动中发生的辐射事故应急响应和处理。
1.3工作原则
(1)以人为本,预防为主;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)科学决策,依法处置。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立医疗辐射事故应急指挥部,负责本地区医疗辐射事故的应急管理工作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由政府分管领导任总指挥,卫生、环保、公安、消防、交通、应急管理等相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)组织、协调、指挥医疗辐射事故的应急响应工作;
(2)制定和实施医疗辐射事故应急预案;
(3)组织事故调查和处理;
(4)组织开展应急培训和演练。
2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在卫生健康部门,负责应急指挥部的日常工作。
2.2.1办公室组成
办公室由卫生健康部门、环保、公安、消防、交通、应急管理等相关部门人员组成。
2.2.2办公室职责
(1)贯彻落实应急指挥部的工作部署;
(2)收集、整理、分析医疗辐射事故信息;
(3)组织开展应急培训和演练;
(4)协调相关部门开展事故调查和处理。
2.3应急专家组
应急专家组由放射医学、辐射防护、环境监测、公共卫生等方面的专家组成,负责提供技术支持和决策建议。
2.3.1专家组职责
(1)对医疗辐射事故进行技术评估;
(2)为应急指挥部提供决策建议;
(3)参与事故调查和处理。
三、应急响应
3.1事故报告
3.1.1事故报告范围
本预案适用于以下医疗辐射事故:
(1)放射性同位素、射线装置等设备故障导致辐射泄漏;
(2)放射性同位素、射线装置等设备操作失误导致辐射事故;
(3)放射性废物处理不当导致辐射事故;
(4)其他原因导致的医疗辐射事故。
3.1.2事故报告程序
(1)事故发生后,医疗机构应立即启动应急预案,采取应急措施,控制事故发展;
(2)医疗机构应在第一时间向应急指挥部报告事故情况,包括事故发生时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等;
(3)应急指挥部接到事故报告后,应立即核实情况,启动应急响应程序。
3.2应急响应等级
根据事故的严重程度和影响范围,应急响应分为四个等级:
(1)一级响应:事故影响范围较大,可能造成重大人员伤亡和财产损失;
(2)二级响应:事故影响范围较大,可能造成较大人员伤亡和财产损失;
(3)三级响应:事故影响范围较小,可能造成一定人员伤亡和财产损失;
(4)四级响应:事故影响范围较小,可能造成轻微人员伤亡和财产损失。
3.3应急响应措施
3.3.1一级响应
(1)应急指挥部立即启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作;
(2)对事故现场进行封锁,设置警戒线,禁止无关人员进入;
(3)组织专家进行事故评估,确定事故等级;
(4)组织开展人员疏散、医疗救治、环境监测等工作;
(5)及时向公众发布事故信息,做好舆论引导。
3.3.2二级响应
(1)应急指挥部启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作;
(2)对事故现场进行封锁,设置警戒线,禁止无关人员进入;
(3)组织专家进行事故评估,确定事故等级;
(4)组织开展人员疏散、医疗救治、环境监测等工作;
(5)及时向公众发布事故信息,做好舆论引导。
3.3.3三级响应
(1)应急指挥部启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作;
(2)对事故现场进行封锁,设置警戒线,禁止无关人员进入;
(3)组织专家进行事故评估,确定事故等级;
(4)组织开展人员疏散、医疗救治、环境监测等工作;
(5)及时向公众发布事故信息,做好舆论引导。
3.3.4四级响应
(1)应急指挥部启动应急预案,组织相关部门开展应急处置工作;
(2)对事故现场进行封锁,设置警戒线,禁止无关人员进入;
(3)组织专家进行事故评估,确定事故等级;
(4)组织开展人员疏散、医疗救治、环境监测等工作;
(5)及时向公众发布事故信息,做好舆论引导。
四、后期处置
4.1事故调查
应急指挥部组织相关部门对事故进行调查,查明事故原因,提出处理意见。
4.2责任追究
对事故责任人依法依规追究责任。
4.3赔偿处理
对事故造成的损失,按照国家法律法规和相关规定进行赔偿。
4.4信息发布
应急指挥部负责事故信息的发布,及时向公众通报事故调查进展和赔偿处理情况。
五、应急保障
5.1人力资源保障
应急指挥部办公室负责组织应急队伍的培训、演练和日常管理。
5.2物资保障
应急指挥部办公室负责应急物资的储备、调配和管理
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