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工程项目施工安全管理工具箱

一、适用情境与触发条件

本工具箱适用于房屋建筑、市政、公路、桥梁等各类工程项目施工全周期安全管理场景，具体包括：

项目开工前：需建立安全管理体系、开展风险辨识与安全技术交底；

日常施工中：需进行安全巡查、隐患排查与动态管控；

高风险作业前：如基坑开挖、高空作业、起重吊装、临时用电等，需专项方案审批与现场监督；

季节性施工：如夏季防暑、雨季防汛、冬季防冻等，需专项安全措施落实；

检查或内部审核前：需整理安全管理资料、整改闭环问题；

安全发生后：需启动应急响应、原因分析与责任追究。

二、标准化操作流程

（一）施工前安全准备阶段

编制安全管理策划书

由项目经理牵头，技术负责人、安全主管、施工负责人共同参与，依据项目特点（如建筑高度、地质条件、施工工艺等）编制，明确安全管理目标（如“零死亡、零重伤，轻伤率≤1‰”）、安全管理体系（组织机构、职责分工）、安全管理制度（如安全检查、教育培训、奖惩等）及资源配置（安全投入、人员、设备）。

策划书需经施工单位技术负责人审批、监理单位总监理工程师审核后实施。

开展危险源辨识与风险评估

组织技术、安全、施工等人员，采用“工作危害分析法（JHA）”或“安全检查表法（SCL）”，对施工全流程（如土方开挖、钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑等）进行危险源辨识，形成《危险源辨识与风险评估表》。

对辨识出的重大危险源（如深基坑、高支模、起重机械等），标注醒目标识，制定专项管控方案（明确管控措施、责任人、检查频次）。

实施安全技术交底

技术负责人向施工负责人、班组长*进行施工方案安全技术交底，重点说明施工安全要点、危险部位及防控措施；

施工负责人*向作业人员进行班前安全技术交底，结合当日作业内容（如高空作业需佩戴安全带、动火作业需配备灭火器），明确个人防护要求及应急处置方法；

交底需双方签字确认，留存《安全技术交底记录表》备查。

（二）施工中安全管控阶段

日常安全巡查与检查

安全员*每日对施工现场进行巡查，重点检查：安全防护设施（如临边防护、安全通道是否到位）、临时用电（是否“三级两级漏保”、电缆是否架空或埋地）、机械设备（是否定期维保、操作人员持证上岗）、作业人员行为（是否违规操作、是否佩戴劳保用品）；

项目经理*每周组织一次综合性安全检查，各专业负责人（如施工、技术、设备）参与，对检查发觉的问题下发《安全隐患整改通知单》，明确整改责任人、整改期限及复查要求。

高风险作业专项管控

作业审批：实施“作业许可制”，如《动火作业许可证》《高空作业许可证》《基坑开挖安全许可证》，由施工负责人申请，安全主管审核，项目经理*批准后方可作业；

现场监督：高风险作业时，必须安排专职安全员*现场监护，监督作业人员按方案操作，禁止违章指挥、违章作业；

应急准备：作业前需检查应急物资（如急救箱、灭火器、安全绳）是否齐全，保证发生后能及时处置。

安全教育与培训

三级安全教育：对新入场人员（含农民工、实习生）进行公司级（安全法规、公司制度）、项目级（现场危险源、安全纪律）、班组级（岗位安全操作规程）安全教育，考核合格后方可上岗，留存《三级安全教育记录表》；

特种作业人员管理：对电工、焊工、起重机械司机等特种作业人员，核查其特种作业操作证（复印件归档），保证持证上岗，定期组织复训；

班前安全活动：每日开工前，班组长*组织班组成员进行班前安全教育（5-10分钟），强调当日作业风险及防护措施，记录《班前安全活动记录表》。

（三）施工后总结与改进阶段

安全隐患整改闭环

对检查发觉的安全隐患，实行“定人、定时、定措施”整改，整改完成后由安全员*复查，确认合格后在《安全隐患整改跟踪表》签字闭环；

对重复出现的隐患或重大隐患，组织专题会议分析原因，修订安全管理制度或管控措施，防止问题再次发生。

安全管理资料归档

按时收集、整理安全管理资料，包括：安全管理策划书、危险源辨识表、安全技术交底记录、安全检查记录、隐患整改记录、安全教育培训记录、特种作业人员证件复印件、应急演练记录等，分类归档保存至工程竣工。

安全绩效评估与改进

每季度对项目安全管理绩效进行评估，指标包括：隐患整改率、安全教育覆盖率、违章作业次数、发生率等；

根据评估结果，总结安全管理经验，针对薄弱环节（如分包单位管理、临时用电规范）制定改进计划，持续提升安全管理水平。

三、核心工具表单模板

（一）《危险源辨识与风险评估表》

序号

施工阶段/作业活动

危险源描述

可能导致的

风险等级（红/橙/黄/蓝）

管控措施

责任人

检查频次

1

基坑开挖

边坡坍塌

人员伤亡、设备损坏

橙

1.按方案放坡；2.支护结构验收；3.专人监测变形

施工负责人*

每日1次

2

高空作业（≥2m）

高空坠落

人员伤亡

红

1.佩戴安全带；2.搭设操作平台；3.设置临边防护

安