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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对漏油事故的能力,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本地区发生的各类漏油事故,包括石油、石化、港口、码头、船舶、储罐等场所发生的油品泄漏事故。
1.3工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同作战。
二、组织体系
2.1领导机构
成立漏油事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥漏油事故应急工作。应急指挥部下设办公室,负责日常管理工作。
2.2人员组成
应急指挥部由以下人员组成:
(1)指挥长:由政府主管领导担任;
(2)副指挥长:由相关部门负责人担任;
(3)成员:由相关部门、企事业单位、社会组织代表组成。
2.3职责分工
(1)应急指挥部负责:
①组织制定、修订本预案;
②领导、指挥、协调应急工作;
③监督检查事故应急工作的落实情况;
④对事故应急工作进行总结评估。
(2)应急指挥部办公室负责:
①负责应急工作的日常管理;
②收集、整理、分析事故信息;
③制定、发布应急指令;
④组织开展应急演练。
(3)相关部门及企事业单位职责:
①按照职责分工,负责事故应急工作的组织实施;
②根据事故情况,提供应急物资、设备、技术和人力资源支持;
③做好事故现场保护和应急处置工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强油品储存、运输、使用环节的安全管理,严格执行操作规程;
(2)建立健全油品泄漏事故应急预案,定期开展应急演练;
(3)加强环保设施建设,提高油品泄漏事故的防范能力;
(4)加强宣传教育,提高公众环保意识和应急自救能力。
3.2预警制度
(1)建立油品泄漏事故预警制度,对可能发生事故的场所进行监测;
(2)对监测到的异常情况,及时启动预警机制,发布预警信息;
(3)根据事故风险等级,采取相应的预防措施。
四、应急响应
4.1事故报告
(1)事故发生后,事故单位应立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接到报告后,应及时核实事故情况,启动应急预案。
4.2事故分级
根据事故规模、影响范围和严重程度,将事故分为四个等级:
(1)一般事故:造成一定经济损失,对环境造成一定影响的事故;
(2)较大事故:造成较大经济损失,对环境造成较大影响的事故;
(3)重大事故:造成重大经济损失,对环境造成严重破坏的事故;
(4)特别重大事故:造成特别重大经济损失,对环境造成严重破坏的事故。
4.3应急响应程序
(1)启动应急预案:应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急预案;
(2)现场处置:事故单位立即采取措施,控制事故扩散,进行现场处置;
(3)应急指挥:应急指挥部组织相关部门和企事业单位,开展应急工作;
(4)信息报告:及时向上级政府和相关部门报告事故情况;
(5)应急处置:根据事故情况,采取相应的应急处置措施;
(6)应急结束:事故得到有效控制,环境得到恢复,应急指挥部宣布应急结束。
五、应急处置
5.1现场处置
(1)隔离事故区域:对事故现场进行隔离,防止事故扩散;
(2)人员疏散:对受事故影响的人员进行疏散,确保生命安全;
(3)污染控制:采取措施控制事故污染源,减少污染扩散;
(4)应急物资保障:确保应急物资供应,支持现场处置工作。
5.2事故调查
(1)成立事故调查组,对事故原因进行调查;
(2)对事故责任进行认定,追究相关责任人的责任;
(3)总结事故教训,提出改进措施。
六、后期处置
6.1环境恢复
(1)对事故污染区域进行清理,恢复环境;
(2)对受污染的土壤、水体等进行修复;
(3)对受损的生态环境进行补偿。
6.2经济补偿
(1)对事故造成的经济损失进行评估;
(2)按照相关规定,对受损失的单位和个人进行经济补偿。
七、应急保障
7.1物资保障
(1)建立应急物资储备库,储备必要的应急物资;
(2)加强应急物资的管理,确保物资的完好和可用性。
7.2人力资源保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织应急培训,提高应急人员的业务水平。
7.3技术保障
(1)建立事故应急技术支持体系,提供技术支持;
(2)引进先进的应急处置技术,提高应急处置效率。
七、附则
8.1本预案由应急指挥部负责解释。
8.2本预案自发布之日起实施。
8.3本预案如与国家法律法规及政策规定相抵触,按国家法律法规及政策规定执行。
8.4本预案可根据实际情况进行修订。
(注:本预案为示例性文本,具体内容应根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、编制依据
1.国家安全生产法律法规及相关政策文件
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