规范储量评审备案提高矿产资源储量报告质量文档.pptVIP

规范储量评审备案提高矿产资源储量报告质量;一、矿产资源储量管理的职责与目标

(一)主要职责

根据“三定”方案和内设职能机构工作职责的规定，矿产资源储量管理的主要职责大致可分为五个部分：

1.地质资料管理；

2.矿产储量管理；

3.矿业权评估监督管理；

4.矿产资源补偿费征收管理；

5.矿产资源战略和政策研究；

近几年来，随着形势的发展，又赋予了另外两项新职能：

6.矿产资源节约集约与综合利用管理；

7.矿产地储备管理。

;;(三)基础和核心

;二、储量管理

;

储量管理的主要工作内容(6)

1.制订与贯彻技术标准与规范

2.储量评审备案

3.建设项目压覆矿产资源调查评价与审批

4.矿山储量动态监管

5.储量登记统计

6.矿业权审批登记辅助审查

;三、储量评审备案

储量评审备案是资源储量管理的重要关口，直接关系到进入资源家底的数量和质量。

（一）管理制度的历史沿革

1953年，储量审批

1999年，评审认定

2003年，评审备案;（二）储量评审备案的权限与分工

实行分级管理、评审与备案分开运行

评审备案管理权限总体与矿业权管理权限基本一致，但由于专业性较强，主要集中在部、省两级国土资源部管理部门。

;管理权限划分

;储量评审与备案的分工

储量的评审与备案分别由评审机构和储量管理部门负责。

■评审机构，必须具有独立法人地位，储量报告必须由储量评估师（员）审查，并对评审结果负责。

各市（州）国土资源局可与省储量评审中心协商成立本行政区域范围的矿产资源储量评审机构办事处或联络处，委托开展储量评审业务。

■储量管理部门，主要对评审机构提交储量报告评审意见进行合规性审查，同时对评审机构进行监督管理。

;(三)储量评审备案工作流程

评审备案流程：

申报→受理→评审→修改（地勘单位）

→报备（评审中心）→备案→储量登记

;（四）备案环节的审查要点(也是报告编制、送审、评审应关注的问题）：

1.附件规整：齐全、清晰、合法、有效。

2.权属清晰：

（1）权属无争议，范围明确、有效；

（2）储量计算范围清晰；

（3）矿??权范围、储量计算范围空间对应关系套合清楚。

3.程序合法：

（1）评审、备案权限合法；

（2）受理、评审、修改、评审意见书出具、备案的时效合法；

（3）评审专家组组成合法；

（4）评审过程合法。

;4.技术合规：

(1)工业指标使用合规；

(2)综合勘查、综合评价合规；

(3)储量类型划分合规；

(4)勘查阶段确定合规；

5.数据自洽：

(1)勘查历史清楚；

(2)储量估算数据对比清楚，变化原因说明清楚，依据充分；

(3)核实储量与矿山储量台帐、储量年报自洽；

(4)核实储量与登记统计台帐自洽。

;6.符合报告编写原则

资源储量报告原则上以矿业权范围为单元、以矿业权人为申报单位，按照一证一报告的原

则编写、送审、评审和备案，无证勘查、开采不予受理，越界勘查、开采的，完成处罚后申报，且界外资源储量不予评审备案。

我省储量核实报告例外，编写要以整个矿区为单元开展。

7.评审意见书的评审结论中，要回答：达到何勘查程度；是否能足够满足评审目的的要求。

;（五）加强储量报告质量管理

1、强化地质勘查项目野外验收制度。

普查及以上矿产勘查项目在野外工作结束，转入报告编写前，必须进行野外验收。国家出资的勘查项目，由项目主管部门组织野外验收。国有地勘单位自主出资的勘查项目，由其自行组织验收。其他勘查项目由县（市）国土资源局组织验收。野外工作验收意见书必须附具设计与完成的实物工作量对照表，并加盖验收单位公章。野外工作验收不合格的，不得进行报告编制。未附野外工作验收意见书的矿产资源储量报告，不予受理评审申请。

;2、落实矿产资源储量报告内部审查制度;（六）常见问题;;;;;6.资源储量估算对象和范围说明不全面

应说明参加估算的矿体、估算范围、估算标高，并对照列出资源储量估算范围的54和80坐标系坐标。

资源储量估算范围外许可证内的区域，要说明勘查工作情况及资源赋存情况。

7.勘查程度问题

煤炭报告要兼顾全区。

金属、非金属报告参考老规范的比例、结合“保证首期、准备中期、储备后期、以矿养矿”的原则确定。

核实报告勘查程度如何确定？

;8.资源储量估算超范围

一般对资源储量估算的平面范围都给予了重视，但对垂向标高范围重